李毅中出席第三届中外跨国公司CEO圆桌会议

办公厅  2009-11-16
  2009年11月14日,工业和信息化部部长李毅中出席第三届中外跨国公司CEO圆桌会议并发表讲话。


                                                                      李毅中发表讲话


                    工业和信息化部部长李毅中等共同启动开幕仪式

  李毅中在讲话中介绍了当前中国工业和信息化发展的基本情况。他说,2008年中国工业增加值占GDP的比重为43%,对GDP增长的贡献率达42.8%,对国家税收的贡献率达50%。目前中国工业已建成了门类齐全的产业体系,工业布局和产业结构不断优化,有200多种工业产品产量居世界第一,整体工业技术水平持续提升,自主创新的能力显著增强。培育了已进入世界500强为代表的一大批骨干工业企业,广泛吸纳就业的中小企业获得了快速发展。通信业实现了跨越式发展,信息化进程在快速的推进。去年下半年以来,国际金融危机对中国工业影响加重,工业增速大幅回落。中国政府果断调整宏观经济政策,实施一揽子计划,有效扭转了工业增速大幅下滑的局面,从今年3月份开始,工业经济呈现企稳回升并连续增长的趋势,10月份增速达16.1%,恢复到去年6月份的水平。39类行业全部实现同比增长,企业利润第三季度当季已经正增长,累计降幅逐步收窄。工业品出厂价格环比持续小幅上升,累计降幅在逐步收窄。外贸降幅也明显收窄,工业用电量增加,铁路运输稳步回升,进一步巩固了工业经济企稳向好的态势。预计四季度11、12月工业增加值将同比增加16%左右,全年预计工业增加值10.5%左右,按照现在一、二、三的构架比例工业增加4.5%,完全可以保证GDP增长8%。

  李毅中介绍了中国工业应对国际金融危机的主要措施。他指出,工业和信息化部积极贯彻落实中央扩内需,保增长,调结构,惠民生一揽子计划政策措施,主要开展以下工作:

   第一,制定和实施重点产业调整和振兴规划。按照国务院统一部署,与国家发展和改革委等共同编制完成了纺织、钢铁、汽车、船舶、设备制造、电子信息,轻工、石化,有色金属九大重要工业产业调整振兴规划和物流业调整振兴规划。九大重要工业产业占了工业的70%,物流业是为现代工业服务的。十个行业的规划出台以后,又陆续制定165项实施细则,有的已经出台,有的正在制定,为工业走出低谷创造了条件。
   
   第二,支持企业加快技术改造。国务院非常重视技术改造,在今年中央财政拿出200亿,主要用贴息的办法支持企业的技术改造。技术改造围绕品种质量,节能降耗,环境保护,设备更新和安全生产等领域,支持那些市场前景好,产业带动性强的项目。目前已经审核技术改造项目4304个,总投资7003亿元,已经下达的投资计划拉动比是1:28.6。同时技术改造和运用信息技术,提升传统产业,推进信息化和工业化融合,推进淘汰落后兼并重组结合起来,解决部分行业产能过剩的问题,催生新的新兴产业和新的增长点正在发挥出越来越重要的作用。

   第三,支持鼓励国内消费稳定出口的政策。制定实施鼓励消费、扩大需求、稳定出口的相关政策。家电下乡,农机下乡,汽车、摩托车下乡等三下乡活动,还有排量1.6L含1.6L以下乘用车购置税减半等政策发挥了巨大效应。比如说汽车行业1-10月份生产汽车1136万辆,同比增长37.5%,居世界第一,预计中国汽车产销量今年将超过1200万辆。在世界汽车工业大幅度下滑的情况下,唯有中国汽车工业增长37%,根本上是中国有需求,政策的支撑发挥了巨大的作用。国家先后七次提高部分产品出口退税,特别支持纺织、轻工、机电这些行业企业克服困难。

   第四,着力推进兼并重组、节能减排和淘汰落后。工业和信息化部制定了九个工业行业兼并重组方案,启动了汽车、钢铁、有色等行业的重组工作。综合利用经济、法律、技术和必要的行政手段,推动淘汰落后产能。因为不少行业产能是严重过剩的,首先要淘汰落后的产能,落后的生产力。推进行业自律,重点控制钢铁、有色、船舶、化工、建材等行业的产能过剩,实施重点行业实现节能减排政策措施,推动节约生产,清洁生产。

   第五,引导和促进中小企业的发展。中小企业总数占了中国全部规模以上企业的99.3%,经济总量占了60%,就业岗位占了75%,上交税金占了一半。为解决中小企业面临的困难,国务院出台《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号),36号文件一共规定了29条措施,含金量很高。比如说加大专项资金扶持力度,特别是缓解中小企业融资难的问题,加快推进中小企业服务体系建设,支持中小企业结构调整和产业集聚,帮助中小企业渡过难关。

  李毅中强调,应对金融危机,一是要坚持把扩大内需作为应对金融危机的保增长的根本途径。二是坚持把帮助企业渡过难关作为确保工业经济平稳较快发展的重要举措,保护和发展生产力。三是要坚持调整结构,转变发展方式,淘汰落后产能,推动企业兼并重组,来培育新的增长点,提升综合竞争力。

  李毅中指出,从国内来看,中国工业仍然存在着一些深层次的问题,一是大而不强,核心技术和关键技术创新能力不足。二是产业结构不尽合理,产业过剩的问题突出,产业的集中度不高。三是资源、能源的消耗过大,资源和环境的约束日益突出。中国用了全世界30%的钢,35%的煤,45%的水泥创造了不到7%的GDP,资源、环境是难以支撑的。所以转变发展方式的任务非常艰巨,当前中国工业经济起稳回升的基础不牢固,行业之间不平衡,一些行业、企业生产经营仍然比较困难,内部、外部的环境依然严峻。

         李毅中指出,今后的工作要进一步巩固工业经济起稳回升的良好势头,促进平稳较高的发展,以结构调整优化和转变发展方式为主线,要更加注重自我创新和技术改造,更加注重节能减排和环境保护,更加注重推进信息化和工业化的融合。李毅中提出五个方面的要求。

        一,要着力推进结构调整,推进重点产业的调整和振兴。
在继续保增长的同时把调整结构作为更加紧迫的业务。完善相关的产业规划,政策,技术标准和重点,突出抓好十大产业调整振兴规划的贯彻落实,要出台鼓励淘汰落后产能,促进兼并重组等政策措施,着力解决好结构调整中出现的突出矛盾和难题,加强改进产品质量管理,引导改善消费结构,进一步落实政策措施,促进中小企业的发展,形成以产业链为纽带,大、中小企业协调发展的产业组织体系。

   二,要重视发展绿色经济,实现可持续发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化发展的突出的位置,坚持绿色发展的理念,大力发展低消耗,低碳排放的产业,积极推进清洁能源开发和环保技术,大力推进节能、降耗,减排治污,对工业来说,加强节能减排,发展循环经济,保护生态环境。

   三,加强自主创新,增强发展的后劲。瞄准世界科技前沿和产业发展的方向,围绕经济社会发展的迫切需要,整合创新资源,加大投入力度,实施重大科技专项,提高自主创新的动力和能力,要分行业,对照国际先进的指标,组织行业开展科技攻关,加强企业技术改造和技术进步,促使工业经济和企业发展走上创新驱动,内生增长的轨道。

   四,培育发展战略性新兴产业,形成未来发展的新动力。在现有产业基础之上发挥比较优势,加快研究制定信息、通信、先进装备制造、新材料、新能源与节能环保、生物产业,以及新能源汽车等新兴产业的发展政策和专项规划,推动软件服务业、现代物流业、电子商务等生产型服务业发展,加快3G以及TD技术在无线城市、电子消费、网络娱乐、数字家庭等方面的利用,进一步拉动消费,培育新的增长点。

   五,加快推进信息化和工业化的融合。促进工业优化升级,要在企业、地区、行业三个层面选准切入点,抓好示范,推进新兴工业化产业示范区和两化融合实验区的工作,促进产业升级。加快利用信息技术改造提升传统产业,实施重点产业两化融合和提升专项工程,促进信息技术的深度运用和广泛渗透开展,开发利用物联网、传感网。

  李毅中最后表示,中国工业的发展离不开国际经济发展的大格局,在实现中国特色新兴工业化的进程中,我们将更加注重与各国产业界,特别是与跨国公司开展多种形式的交流合作,希望我们着眼世界经济的未来发展,继续深化全方位、宽领域,多层次的合作和交流。
  
  据了解,第三届中外跨国公司CEO圆桌会议由中国国际跨国公司研究会和联合国贸发会议、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国环境规划署、联合国全球契约组织等6个机构共同主办。