财政部、国家税务总局印发《关于烟叶税若干具体问题的规定》的通知

 

财政部、国家税务总局印发《关于烟叶税若干具体问题的规定》的通知

（财税［2006］64号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为贯彻落实《中华人民共和国烟叶税暂行条例》，现将《关于烟叶税若干具体问题的规定》印发你们，并对做好烟叶税工作提出如下要求，请遵照执行。

一、各地要高度重视和认真组织好烟叶税暂行条例的实施工作，认真开展对纳税人政策宣传和对税务人员的业务培训，保证正确执行烟叶税暂行条例及有关征税规定。地方税务机关要摸清烟叶生产、收购情况，了解纳税人的经营管理特点和财务核算制度，做好税源分析和监管工作。

二、原烟叶农业特产税由财政部门征收的地方，地方税务机关应主动与财政部门衔接，了解掌握烟叶税税源等有关情况，财政部门应予积极配合支持。

三、各级地方税务局要严格依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其他有关规定，加强征收管理，完善纳税申报制度（纳税申报表式样由各地自定），全面规范烟叶税征收管理工作。

附件：关于烟叶税若干具体问题的规定

 

财政部  国家税务总局

二〇〇六年五月十八日

 

附件：

关于烟叶税若干具体问题的规定

根据《中华人民共和国烟叶税暂行条例》（以下简称《条例》），现对有关烟叶税具体问题规定如下：

一、《条例》第一条所称“收购烟叶的单位”，是指依照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定有权收购烟叶的烟草公司或者受其委托收购烟叶的单位。

二、依照《中华人民共和国烟草专卖法》查处没收的违法收购的烟叶，由收购罚没烟叶的单位按照购买金额计算缴纳烟叶税。

三、《条例》第二条所称“晾晒烟叶”，包括列入名晾晒烟名录的晾晒烟叶和未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟叶。

四、《条例》第三条所称“收购金额”，包括纳税人支付给烟叶销售者的烟叶收购价款和价外补贴。按照简化手续、方便征收的原则，对价外补贴统一暂按烟叶收购价款的10％计入收购金额征税。收购金额计算公式如下：

收购金额＝收购价款×（1+10％）

五、《条例》第六条所称“烟叶收购地的主管税务机关”，是指烟叶收购地的县级地方税务局或者其所指定的税务分局、所。

六、《条例》第七条所称“收购烟叶的当天”，是指纳税人向烟叶销售者付讫收购烟叶款项或者开具收购烟叶凭据的当天。财政部关于印发《烟草行业发展资金管理办法（试行）》的通知（财建［2001］530号）国家烟草专卖局：

为支持烟草行业结构调整，规范烟草行业发展资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《烟草行业发展资金管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：烟草行业发展资金管理办法（试行）

 

财政部

二○○一年八月三十一日

 

附件：

烟草行业发展资金管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了规范烟草行业发展资金的管理，提高资金使用效益，根据国家有关的法律法规，结合烟草行业的特点，制定本办法。

第二条烟草行业发展资金是指中央财政预算安排的专项用于支持烟草行业结构调整的补助资金。

第三条烟草行业发展资金实行专款专用，当年中央预算未拨付的部分可结转下年继续使用。

第四条烟草行业发展资金的使用原则：

（一）扶优扶强原则，鼓励优势企业对劣势企业实施兼并；

（二）淘汰落后原则，鼓励关闭亏损严重、资不抵债、产品质量差的小企业；

（三）公开透明原则，资金分配科学合理，公平、公正、公开。

第五条本办法适用于中央预算内卷烟工业企业。

第二章使 用 范 围

第六条烟草行业发展资金用于以下支出：

（一）卷烟工业企业在兼并过程中发生的必要支出，具体包括：

1兼并企业（兼并方）在兼并行为完成后发生的技术改造支出；

2兼并企业（兼并方）消化因兼并行为增加的亏损挂账、资产损失等而发生的支出。

（二）卷烟工业企业关、停、并、转过程中发生的支出，具体包括：

1在职职工安置经费，指一次性安置在职职工所需支付的费用；

2社会保险费，指关闭破产企业应交纳的统筹项目内的基本养老保险费和基本医疗保险费；

3资产处置费用，指处置淘汰的烟草专用机械、原辅材料发生的搬运、销毁等费用；

4财政部批准的其他支出。

第三章资金补助标准

第七条烟草行业发展资金的补助标准：

（一）在职职工安置经费，参照《财政部关于印发〈非资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法〉的通知》（财企［2001］175号）的有关规定核拨补助资金，即：对 1986年 7月 1日 以后参加工作的合同制职工，按每满一年工龄发一个月本人上年工资的标准计算经济补偿金；对实行劳动合同制以前参加工作的全民所有制职工，按企业所在地级市上年职工年平均工资的3倍计算一次性安置费。

（二）统筹项目内的基本养老保险费和基本医疗保险费，参照财政部财企［2001］175号文件规定，分别按企业上年缴费工资总额的25％和6％计算10年，再折半核定补助资金。

（三）资产处置费用，根据实际发生额核拨补助资金。

（四）对兼并企业的技术改造，按照兼并企业技术改造规模的大小和被兼并企业计划产量的大小安排一定比例的补助资金。

（五）对兼并企业因兼并行为增加的亏损挂账、资产损失等，安排一定比例的补助资金。

第四章申报、审批和拨款

第八条省级烟草专卖局（指各省、自治区、直辖市、计划单列市烟草专卖局）根据本地区烟草行业结构调整情况向国家烟草专卖局申报烟草行业发展资金补助计划，国家烟草专卖局汇总后，按照规定的补助原则提出对各省级烟草专卖局和兼并企业的资金安排建议上报财政部，财政部审批后下达资金计划。

第九条烟草行业发展资金由国家烟草专卖局集中向财政部申请拨款，并按财政部批复的资金计划及时将款项转拨有关省级烟草专卖局和兼并企业。对本办法第六条中的第一类支出，国家烟草专卖局直接拨付兼并企业；对本办法第六条中的第二类支出，国家烟草专卖局先拨付省级烟草专卖局，省级烟草专卖局再按资金用途拨付各关停并转企业。

第五章财 务 处 理

第十条省级烟草专卖局收到烟草行业发展资金时，借记“银行存款”，贷记“专项应付款”——“企业结构调整资金”；拨付关停并转企业时，借记“专项应付款——企业结构调整资金”，贷记“银行存款”。关停并转企业收到省级烟草专卖局拨款时，根据资金用途按国家现行财务制度的有关规定做好账务处理。

第十一条兼并企业收到烟草行业发展资金时，按资金用途作以下账务处理：用于技术改造的，增加“实收资本——国家资本金”；用于处理亏损挂账、资产损失的，计入“补贴收入”。

第六章监督与处罚

第十二条财政部和国家烟草专卖局负责对烟草行业发展资金的使用进行监督。年度终了，省级烟草专卖局要将本地区烟草行业发展资金的使用情况报告国家烟草专卖局，国家烟草专卖局汇总后上报财政部备查。

第十三条烟草行业发展资金必须专款专用，严禁截留、挤占和挪用。对截留、挤占和挪用的，除收回拨付的烟草行业发展资金外，还应按国家有关规定对有关单位及负责人给予相应处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。

第七章附则

第十四条本办法自发布之日起执行。

第十五条本办法由财政部解释。