作为绿色金融改革创新试验区、产融合作试点城市,浙江省湖州市近年来积极围绕“双绿融合”(“绿色金融”支撑制造业“绿色智造”转型)的产融合作新路径,大力推动制造业绿色化转型,工作成效显著,先后2次入选国务院办公厅“促进工业稳增长和转型升级成效明显市(州)”。
构建绿色标准体系,形成制造业发展“绿色标尺”
浙江省湖州市积极构建探索绿色标准体系,为绿色产品、企业、产业发展提供指南,为有效促进转型升级提供重要驱动力。
首先,建立“市级绿色工厂”地方标准,在全国率先开展“绿色工厂”星级管理,国家级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业、绿色设计产品数量均列全省第1、全国地级市前列。
其次,加快“绿色产品认证”先行先试,获批全国唯一绿色产品认证试点城市。
最后,构建“绿色融资主体”认定体系,编制了全国首个地方性绿色融资主体认定评价方法体系,精准识别企业“绿”与“非绿”,对绿色企业划分“深绿”“中绿”“浅绿”等级,分别给予基准利率12%、9%、6%的贷款贴息。截至2021年9月,已累计评定绿色融资企业2447家(次)。
构建产品服务体系,精准滴灌制造业“绿色主体”
浙江省湖州市为绿色产业提供多种创新性贷款,打造绿色担保模式,为“绿色主体”免去后顾之忧,集中精力谋发展、图创新,为城市创造更多“绿色经济”。
例如,加大与农业银行合作,创新“绿色企业(项目)”系列贷,三年内安排信贷资金700亿元,给予绿色企业最低达基准利率下浮10%的利率优惠,截至2021年9月,累计为1346家企业(项目)授信达433.7亿元。
探索服务小微企业“园区贷”,加大对一批符合产业导向、市场前景好、已规划入小微园企业的信贷支持,推动小微企业开展绿色化、智能化、数字化改造提升。
围绕数字经济、高端装备、绿色家居等绿色产业,加大绿色产业基金投放,支持超过183个绿色项目共计512.9亿元。创新打造政策性担保定向支持、绿色小额贷款保险、绿色信用保证三大绿色担保模式,根据融资主体的绿色等级,给予差异化的担保支持。
构建政策保障体系,激发“双绿融合”内生动力
为进一步支持产业发展,浙江省湖州市在财政政策方面给予多种支持,使“绿色金融”更好地服务于“绿色智造”,激发内生动力,促进行业发展。
出台《湖州市重大项目攻坚及招商引才新政》,总共投入超1000亿元资金。建立差别化绿色贷款贴息机制和“兜底式”绿色信用贷款风险补偿机制,累计为269家绿色企业(项目)贴息3139.7万元。
创新政策兑付流程,实现企业领码全覆盖、政策兑现全覆盖,让数据多跑路、让政府工作人员多服务,实现工业企业“零次跑”。
强化监管政策引导,率先建立绿色银行监管评价制度,每年对银行机构开展绿色金融评级,评级结果与差异化监管措施挂钩,并直接运用到财政资金竞争性存放评分体系,绿色金融表现较好的机构更容易获得低成本的财政资金支持。
浙江省湖州市通过构建绿色标准体系、产品服务体系、政策保障体系,探索出一条产融合作新路径,在促进产业高质量发展方面取得显著成效。