温湛滨等6名代表:
您提出的关于加大对阳江市合金材料产业扶持,助力粤港澳大湾区及先行示范区高质量发展的建议收悉。经商发展改革委,现答复如下:
一、关于钢铁产能置换和项目备案
党中央、国务院高度重视化解钢铁过剩产能工作,为避免陷入“边减边增”的恶性循环,国家将严禁新增产能作为工作的重中之重。2016年国务院印发《关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号),明确提出“各地区、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增钢铁产能项目,各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。对违规建设的,要严肃问责。”钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,制定了严禁新增产能的相关政策措施。为满足部分地区、部分企业产能转移、升级改造、兼并重组等方面的产能置换需求,2017年我部修订印发《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》(工信部原〔2017〕337号),对钢铁等行业产能置换作出规定。相关地区和企业可依据该办法办理钢铁产能置换相关手续。
结合钢铁行业发展形势和钢铁项目建设存在的问题,2020年1月,发展改革委、我部联合印发《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》,暂停钢铁产能置换和项目备案。根据工作安排,我部正在修订钢铁行业产能置换办法,对相关内容予以进一步明确和完善,目前已经进入征求意见阶段;发展改革委正在研究制定钢铁项目备案指导意见。产能置换办法和项目备案指导意见将在广泛征求各方意见建议的基础上,结合钢铁行业运行情况适时发布。
您提出的支持阳江不锈钢生产企业通过购买产能、转移自有异地产能和并购企业转移产能等,可依据发布后的钢铁产能置换办法、钢铁项目备案指导意见和其他相关法律法规及部门规定实施。
二、关于支持合金材料产业发展
我部高度重视新材料产业发展,制定了相关政策措施和工作方案。我部印发《新材料产业发展指南》,紧紧围绕新一代信息技术产业、航空航天装备、新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶等14个重点应用领域需求,支持企业研发攻关相关“短板”材料;启动建设了22个国家新材料生产应用示范、测试评价平台,新材料测试评价平台主中心和行业中心已完成布局;组织实施首批次保险补偿政策,有效扩大了首批次新材料市场规模;制定并发布《新材料技术成熟度等级划分及定义》国家标准,开展技术成熟度等级划分试点。
阳江市可结合国家新材料重点发展方向,积极开展相关“卡脖子”新材料研发、生产和应用等攻关工作。符合国家新材料有关政策支持方向的,可按照有关规定提出申请,我部将会同有关部门积极予以支持。
感谢您对钢铁行业的关心!