对十三届全国人大四次会议第9598号建议的答复

张海军代表：

您提出的关于实施精准管理促进塑料加工产业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

塑料加工业是国民经济基础性产业，对轻工业发展具有支柱性作用，是推动新材料产业发展的重要组成部分。我部高度重视塑料加工产业发展，积极推动塑料制品新产品、新技术研发，持续推进塑料减量、分类、回收，开发使用可降解塑料。

一、关于保持原材料市场平稳

2021年以来，受发达经济体货币宽松、需求恢复、资本市场炒作和市场预期等多重因素综合影响，全球原材料价格持续快速上涨，对包括塑料加工业在内的下游产业造成很大影响。对此，我部高度重视，积极采取应对措施。一是会同有关部门赴河北唐山、广东广州、东莞等地深入调研，开展原材料价格上涨对制造业中小企业影响情况专项问卷调查，组织相关企业、行业专家召开座谈会，共同研究对策建议。二是加强宣传引导，及时发布行业重点企业生产和库存情况，加强重点行业相关政策解读。三是推动重点行业上下游合作，指导相关行业协会组织重点企业签订长期协议，协同应对市场价格波动风险。

下一步，我部将会同有关部门积极应对大宗商品价格过快上涨，加强运行监测，研究建立大宗原材料价格平衡机制，组织行业协会等加强舆论引导，促进相关行业加强上下游对接，推动国有企业发挥示范作用，稳定原料市场供应，促进下游产业市场价格平稳运行。

二、关于科学有序减量、分类、回收利用

我部持续加强废塑料综合利用，积极引导废塑料资源化利用行业规范发展。一是实施《废塑料综合利用行业规范条件》及公告管理暂行办法，发布符合规范条件的54家企业名单，培育一批行业骨干企业，发挥示范带头作用。二是增加绿色产品供给，先后制定《绿色设计产品评价技术规范 家居用水性聚氨酯合成革》《绿色设计产品评价技术规范 革用聚氨酯树脂》等绿色设计产品标准，遴选发布全生物降解塑料袋等21项绿色设计产品，增加绿色产品供给，促进绿色消费。三是加强废塑料综合利用，发布三批资源综合利用先进适用技术装备目录，面向废塑料等重点领域遴选再生技术与装备，加大推动技术发展，提高废塑料资源化利用水平。

下一步，我部将进一步培育废塑料综合利用行业骨干企业，公告符合规范条件的企业名单，推动资源向优质企业集聚；持续加大宣传，引导塑料制品生产企业按照全生命周期理念深入推行绿色设计，不断提升塑料制品绿色化水平；发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021版）》，加大废塑料减量化、生物可降解塑料技术推广。

感谢您对塑料行业发展的关心和支持，欢迎再提宝贵意见和建议。

联系单位及电话：工业和信息化部原材料工业司  010-68205564

工业和信息化部

2021年6月30日