安际衡代表:
您提出的关于加大新材料发展,建设聚苯醚生产基地的建议收悉。经商发展改革委、财政部,现答复如下:
聚苯醚是一种综合性能优良的热塑性工程塑料,具有优异的耐高低温性、电绝缘性、尺寸稳定性和抗蠕变性,通过与其他塑料共混形成的改性聚苯醚广泛应用于电子电器、汽车、光伏和轨道交通等领域,一些特殊牌号是5G通讯的重要基础材料,国内企业在技术和产业上的突破能够打破国外垄断,填补国内空白。建立聚苯醚粉体生产企业,聚苯醚及其改性材料和制品生产、测试评价、应用示范等企业协同发展的特色产业集群和产业链辐射延伸基地,有助于培育壮大特色产业,构建促进可持续发展、高质量发展的产业生态,形成比较优势,增强核心竞争力,培育新形势下参与国际合作和竞争新优势。鉴此,我们赞同您所提加快聚苯醚材料发展的有关建议。
一、关于将该项目纳入国家重大战略工程
聚苯醚原粉生产,早期主要被美国GE塑料公司(后出售给沙特基础工业公司)垄断,国内中国化工集团所属蓝星集团采用沉淀法工艺建成了9000吨/年聚苯醚生产线,并于2006年实现达产。近些年,国内采用与GE塑料相同的均相溶液法工艺陆续建设几套聚苯醚生产装置,如建成的邯郸市峰峰鑫宝新材料科技有限公司1万吨/年聚苯醚项目,在建的江苏京腾昊桦科技1万吨/年特种聚芳醚项目、蓝星南通新辰3万吨/年聚苯醚项目等。上述项目达产后,有望增强聚苯醚本土保障能力并形成一定的竞争力。国家重视聚苯醚发展。
(一)列入重点专项和指导目录支持方向。2017年11月,发展改革委印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》和《新材料关键技术产业化实施方案》,均将聚苯醚列入支持方向。《产业结构调整指导目录(2019年本)》中,也将聚苯醚的开发与生产列为鼓励类项目。
(二)梳理和遴选“十四五”重大项目。目前,发展改革委牵头的国家“十四五”规划纲要以及我部牵头的“十四五”制造业高质量发展规划均已启动编制工作,并围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生等方面同步启动研究谋划一批“十四五”重大项目。按照工作安排,正在组织地方工信部门、有关央企梳理相关的“十四五”重大项目。
二、关于给予该项目产业发展资金支持
(一)编制导向计划,促进银企对接合作。依托制造强国建设重大项目库,我部面向社会征集相关项目,编制《工业企业技术改造升级导向计划》。经地方工信部门推荐,我部组织综合评审,遴选技术水平先进、影响力较大、融资需求明确的项目列入导向计划,其中吸纳了大量材料项目,推荐给金融机构,强化金融支持企业技术改造。
(二)发挥政策性金融作用,支持工业重大投资项目。为发挥政策性金融优势,扩大工业有效投资,保持产业链供应链稳定,我部与国家开发银行联合遴选亿元以上的工业重大投资项目,给予制造业专项贷款支持,支持范围覆盖了产业链强链补链、传统制造业技术改造、新型基础设施三个领域。国家开发银行将按照独立审贷原则,选择符合条件的材料领域技术改造项目提供综合金融服务。
下一步,我们将继续跟踪关注国内聚苯醚项目建设情况,支持聚苯醚等重点新材料关键技术产业化,利用现有政策渠道,促进聚苯醚产业发展,助力工程塑料等重点化工新材料技术水平提高和保障能力提升。
感谢您对新材料产业的关心,希望今后继续对我部工作给予支持。