多措并举助企减负担、增动力
湖北省经济和信息化厅党组书记、厅长 刘海军
今年以来，湖北省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以企业需求为导向、以政策落实为抓手，全力以赴为企业降成本、减负担、提信心、优环境，激发工业增长内生动力。
一、多重政策密集出台
省政府出台《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》《以控制成本为核心优化营商环境行动方案》等系列政策“升级包”，其中我厅牵头制定“数字经济新15条”“进一步降低企业成本33条”等近10项重磅政策文件，以真金白银稳市场、稳企业、稳预期。截至10月底，全省累计降低企业用能、物流、中介、通关等成本956.5亿元，其中新增减税降费及退税缓费612亿元。6—9月湖北工商业到户均价较1—5月下降0.0388元／千瓦时。前三季度，新增各项贷款6232亿元，同比多增411亿元，为历史同期最好水平。
二、多方联动专项整治
深入推进减轻企业负担专项行动。及时制定全省减负专项行动方案，明确工作目标、任务表和路线图，持续完善涉企事项“五个清单”（惠企纾困政策清单、涉企收费清单、行政许可及中介服务清单、涉企监督检查事项清单、评比表彰及示范创建事项清单）制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例。今年以来，全省推动42家行政执法单位完善轻微违法经营行为“两免”清单和行政处罚裁量基准。省级立项涉企行政事业性“零收费”，涉企保证金项目减至12项，成为全国涉企保证金事项最少省份之一。
三、多元服务助企纾困
开展系列帮扶活动。扎实开展主题教育，大兴调查研究，深化党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，扎实推进“双联双百”工作，千方百计帮助企业解难题、保订单、稳生产。前三季度，全省新增规模以上工业企业2180家，净增1526家，总量达19051家，新增、净增、总量均创近年来新高。全省国家级专精特新“小巨人”企业总数达到678家，占全国总数的5.58％，排名全国第7位、中部第1位。完善优化政务服务。推动54大类122项改革在全省试点先行，减环节、减次数，让市场主体少跑路、不跑路。在全国率先实施“证照分离”改革全覆盖，惠及企业204.08万户。“一业一证”改革行业拓展至25个以上，累计发放行业综合许可证超6万张。在中部率先试点推行“桩基先行”，推进分段许可分段施工改革，297个项目实现单体验收。加快推进“跨域通办”，150项政务服务事项实现跨省通办。
四、多点发力强化监管
加强部门、地区间合作，加大日常检查工作力度，重点检查各地区清单制度规范、惠企纾困政策落实、涉企违规收费问题整治等工作，督促地方和部门自查自纠、整改落实。依托各级减轻企业负担举报机制，强化企业举报投诉线索高效查处、信息共享。今年以来，查处涉企违规收费案件118起，罚没款1455.85余万元。实行部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实现“清单之外无抽查”，部门联合双随机抽查9785项。