一、西宁市工业完成情况

元月以来，全市工业系统认真贯彻落实各级经济工作会议精神，狠抓工作落实，全力以赴保增长，实现稳步增长。1－2月，西宁市工业完成增加值83.4亿元，同比增长9.33%；其中：规模以上工业完成增加值68.3亿元，同比增长9.33%。园区工业占比为77%，完成工业增加值64.2亿元，同比增长12.5%；区外工业完成工业增加值19.2亿元，同比增长1.76%。

二、工业经济运行主要特点

（一）项目开复工顺利。截至2月底，亚洲硅业（青海）有限公司颗粒多晶硅、西部矿业股份有限公司钢构件、青海晶煜晶体有限公司蓝宝石晶体等100个工业项目开复工建设，开复工率34%，其中新建项目3项开工，开工率4.1%；续建项目97项复工，复工率43.7%。截至2月底，全市完成工业投资2.05亿元，同比增长3.9%。

（二）区外工业开局良好。经济技术开发区：1－2月，开发区规模以上完成工业增加值52.4亿元，增长12.7%，比同期增速回落0.62个百分点。主要是甘河工业园区增速回落较大，同比下降2.94%，比同期增速回落12.7个百分点。区外：1－2月，区外规模以上完成工业增加值15.9亿元，同比增长1.72%，比同期增速提高12.99个百分点。主要是城北区、大通县增长较高，同比分别增长5.85%、2.84%，分别比同期增速提高24.72、8.47个百分点。

（三）轻工业增速较高。1－2月，全市规模以上轻工业完成工业增加值18.4亿元，同比增长15.1%，高于规上重工业增速8个百分点。

（四）主要产品价格及产量上涨。2月底，电解铝价格为13530元/吨，同比增长21.07%；电解锌价格为22765元/吨，同比增长64.31%；钢材价格为4530元/吨，同比增长67.16%；高碳铬铁价格为9200元/吨，同比增长91.67%；PVC价格为5950元/吨，同比增长36.78%；水泥价格同比增长24%。1－2月，电解铝产量30.9万吨，同比增长7.2%；铁合金产量25.2万吨，同比增长11.1%；钢材产量17.8万吨，同比增长7.3%；铝材产量20.3万吨，同比增长18.3%；铬铁产量18万吨，同比增长15%；水泥产量53.9万吨，同比增长1.6%。

（五）大工业用电量增长。1－2月累计工业用电量60.19亿千瓦时，同比增长9亿千瓦时，同比增长17.7%。当月工业用电量29.13亿千瓦时，同比增长16.04%，主要是电解铝行业同比增加3.28亿千瓦时（黄河鑫业有限公司同比增加0.89亿千瓦时，青海百河铝业有限责任公司同比增加0.79亿千瓦时，青海桥头铝电股份有限公司同比增加1.09亿千瓦时，青海百和再生铝业有限责任公司同比增加0.51亿千瓦时）；铁合金行业同比增加1.42亿千瓦时（青海物通铁合金有限公司同比增加0.41亿千瓦时，青海开源金属材料有限公司同比增加0.72亿千瓦时，青海天益冶金有限公司同比增加0.29亿千瓦时）；电石行业同比增加0.09亿千瓦时（青海宜化化工有限责任公司同比增加0.09亿千瓦时）。

（六）市场主体培育有序推进。继续发挥千家中小微企业培育工程效应，以完善规划、政策推进和服务指导为着力点，大力培育和扶持中小微企业发展，制定并完善规模以上企业培育和千家中小微企业培育台账，梳理培育重点，截止2月底，全市新登记注册市场主体3493户，其中新培育中小微企业企业976户（工业企业27户），农民专业合作社141户，个体工商户2376户。

三、当前工业运行存在的困难和问题

当前，全市工业经济平稳运行的基础还不稳固，仍然存在工业投资不足、区外工业增长支撑不足等突出问题。从市场环境看，随着经济结构调整的深入推进以及经济新常态，全市工业经济由产能扩张型向市场挤压型转变，市场和产业环境发展进入新的阶段，工业增长面临严峻挑战。从经济结构看，随着需求结构和发展环境的深刻变化，工业行业间发展分化明显，符合居民消费结构升级的行业、高技术产业发展态势较好，而部分资源型、传统型行业整体发展趋缓，持续下行压力加大，转型升级困难较大，突出表现为工业结构在整体上还不够优，综合竞争实力还比较弱，新旧动能转换衔接尚未到位。从企业运行看，受资金配置、劳动力供需结构性矛盾和原材料价格上涨等因素制约，部分企业生产经营困难。从工作方式看，面对新形势、新任务和新要求，政府对经济发展环境变化的认识还不够敏锐，对新常态的认识和适应还不够深刻，引领新常态方面的举措还有待创新完善，处理政府与市场关系的办法和手段还不强。

四、下一步工作措施

着力抓好运行监控：强化运行监测分析和服务。抓好重点地区、行业和企业运行监测预警分析，按月掌握规上企业生产经营情况，坚持事前预警、事中处理、事后分析，及时研判工业产品价格、负荷变化趋势和重点项目建设情况，落实好稳增长各项扶持政策，开展用电负荷挖潜增效，做好物流、电力、信贷等要素保障，确保稳住存量产能、释放增量产能。着重协调解决好影响企业发展和项目建设的急难问题，实现点面结合、解决个性和共性问题并举，增强工业运行调控的科学性和预见性。推动入规形成增量。建立台账，动态管理，解决企业入规工作存在的困难和问题，做好拟入规企业的项目申报、资金争取和相关奖励政策，在市场主体培育方面形成工作合力。全力抓好要素保障。围绕工业转型升级重大产业基地建设，加大对园区水、电、路、气等基础设施建设的协调服务力度。优化完善政银企合作机制，开展专题对接。发挥好市级产业发展引导基金的引导作用，加大对重点行业企业支持力度。拓展物流支撑功能。推进丝绸之路（国际）物流城一期工程建设，加快朝阳物流园区信息化改造升级。积极争取青藏铁路公司支持，实行物流服务市场化“一口价”、“批量运价”和电力直接交易等优惠政策。发挥铁路、地区、企业三方运输协调机制作用，对接落实重点产品产、销、存及运输需求。

着力振兴实体经济：深刻认识“生态似水，发展如舟”，抓住“生态优先”与“发展率先”两个关键，找准产业纵向延伸、横向耦合关键环节，加快推进新型工业化。有色金属加工产业，规划建设铝镁合金新材料产业园，重点发展铝工业特种型材、建筑型材、铝镁合金铸件等下游深加工产品，加快构建电解铝合金化等8条产业链。农畜产品深加工产业，以打造“高原绿色”“超净区”和健康产业品牌为主，深挖青藏高原农畜产品资源，加快农畜产品加工园规划编制，推进大华青藏高原原产地特色产业聚集园建设，打造高原绿色有机品牌。藏毯绒纺产业，充分利用“互联网+”技术，创新发展个性化定制、大批量生产、专业化协作商业模式，推进以藏毯、绒纺为龙头的特色毛纺织产业集群式发展。光伏产业，围绕全省两个千万千瓦级可再生能源基地，培育一批具有创新优势和市场竞争力的光伏光热产品制造、系统集成和运营服务骨干企业，发展好光伏一条龙全产业链，全力打造全国重要的光伏制造中心。锂电产业，发挥区位、资源、产业三大优势，着力增强锂资源优势转化能力，加快构建完整锂电产业链，全力打造全国重要的千亿锂电产业基地。生物医药产业，重点发展枸杞、沙棘等青海特色植物为原料的提取发酵和精深加工制品，加快新药研发，扩大中藏药和保健品产业规模，推进生物医药产业健康发展。信息产业，重点发展电子元器件、光纤等电子信息专用材料产品，推进中利光纤新型光纤预制棒、金阳光超高压化成箔等项目建设。加快发展壮大骨干企业，打造一批创新能力强、品牌价值高、市场前景好的优秀企业，让实体经济焕发生机。实施“百户领军企业打造工程”，支持黄河水电、西部矿业等龙头企业做优做强，加快培育时代新能源、泰丰先行、鲁丰鑫恒等一批支撑工业发展的骨干企业。引导企业发扬“工匠精神”，深入开展消费品工业“三品”专项行动，形成自己独有的比较优势。

着力推进供给侧结构性改革：坚持主动减量、优化存量、引导增量，扎实推进“三去一降一补”重点任务，着力提升供给质量、供给效率和供给效果，实现供需平衡向高水平跃升。积极稳妥去产能。按照关停出清一批，兼并重组一批，技术改造一批，强化管理一批的原则，把煤炭、水泥、铁合金等作为重点，关闭退出大通煤矿120万吨落后产能，化解100万吨水泥等过剩产能。稳妥推进僵尸企业处置。强化对接去库存。及时更新发布市内重大项目、重点企业材料设备需求和产品供应信息，积极搭建本地企业产销对接平台，引导区域内上下游企业建立长期战略合作关系，有效降低钢铁、铁合金、电解铝、水泥等产品库存。提高效益去杠杆。依法推进企业债转股工作，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级的支持力度，引导企业优化资本结构，力争规模以上工业企业资产负债率控制在75%以内。政策帮扶降成本。督促检查市委、市政府有关扶持经济发展政策措施落实情况，进一步减轻企业税费负担、降低要素成本、降低融资成本。产业升级补短板。瞄准产业链断点和产业发展短板，加快锂电、光伏、有色金属精深加工等新能源、新材料产业项目建设，扩大新兴产业投资和传统产业技改规模，提升产业层次和高新技术、装备制造业比重。

着力抓好中小企业发展：加强产业集聚区和创业创新基地建设，提升产业承载能力，促进产业集聚发展。强化创业载体建设。推进创客空间、创业咖啡、创新工场等新型载体建设，力争全年建成各类创业载体20万平方米，累计建成各类创业孵化载体130万平方米。提升创新创业能力。落实小微企业发展和创业创新各项政策措施，出台配套措施，加快中小企业健康发展。开展国家小微企业创业创新基地城市示范申报工作，加速创业创新融合。大力培育市场主体。全面激发“大众创业、万众创新”活力，确保市场主体累计达16万户；实施千家中小微企业培育工作，围绕产业链、创新链、产品链，发展一批成长型、创新型小微企业。完善中小企业服务体系。创新服务模式，完善市中小企业窗口服务平台功能，丰富服务内容，推动线上线下相结合、服务与需求精准对接，不断提高服务效率。

着力推动“互联网+”协同发展：充分融合“互联网+”“中国制造2025”，着力线上与线下相结合、制造与服务相结合、政产学研用相结合，不断培育新业态新模式。加快“智慧西宁”建设。统筹整合应用、资源、数据库，全力推动西宁云计算和城市大数据中心建设，实现高效、全面的信息资源交换共享和数据服务。进一步完善智慧西宁体系框架，打造完善“i西宁”城市门户民生服务客户端等“七个一”民生工程。推进各领域智慧应用。强化大数据、云计算等技术在产业和城市转型升级中的应用，带动相关产业融合发展，打造“智慧生态”品牌。落实《中国制造2025青海行动方案》，建设大数据中心、数据灾备中心和装备制造大数据平台，推动大数据产业发展，逐步形成大数据技术体系、产业体系和产业链。实施电信普遍服务试点。实施行政村光纤网络新建和升级改造工程，提高贫困地区互联网普及率，促进城乡基本公共服务均等化和宽带信息应用，全面实现“全光网城市”；推进技术演进升级，实施“提速降费”工程，持续提升人民群众信息生活质量。

着力抓好招商引资:以产业和城市转型升级为主线，进一步创新招商方式，开展产业链集群式招商，拓展产能合作与绿色发展新路径。产业链集群招商。发挥项目集聚和重大项目支撑作用，聚焦千亿元锂电产业基地、光伏制造业基地、铝镁合金高新材料产业园和青藏高原原产地特色产业聚集园等建设，全面开展集群式、链条式招商，力增形成新的增长点。多方式多渠道招商。坚持以会招商，提前谋划“青洽会”，认真办好绿色发展论坛和“城洽会”，有效提升合作层次，不断深化融合互补发展。主动对接商会、行业协会开展集群式招商，借助商会、行业协会业内号召力，联合行业权威研发机构开展推介式招商。找准产业链条关键环节，紧盯行业发展方向，瞄准行业龙头企业开展猎头式招商。对接友城招商。深挖合作重点领域，开展城市间与行业间经济合作活动，重点推动与南京、青岛、广州等友城的产业对接。强化与“沿线”地区和城市的交流合作，找准产业转型和城市转型切入点，广泛开展全领域、全方位深度对接，拓展友城合作新空间。抓好国家长江经济带产业转移承接，做深补链延链强链工作，推动产业转型升级。