江西省加大工作力度推进战略性新兴产业快速发展

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【发布时间:2012-05-22 15:00】【来源 : 】【字体：大中小】

　　目前，全国各地把培育发展战略性新兴产业作为“十二五”时期工业转型升级的重要内容和提升区域竞争力的重要途径。江西省认真落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，全力推动战略性新兴产业发展，建立健全体制机制，加大政策扶持力度，战略性新兴产业取得了显著成效，掌握了发展主动权，构建了江西省竞争新优势，将为其他地区加快培育发展战略性新兴产业提供经验借鉴。

　　 一、建立工作机制，健全组织推进体系

　　江西省委、省政府高位推动，进行总体部署、及时动员，目前全省形成了“政府主导推动、部门配合支持、地市组织实施、企业积极参与”的工作推进机制。2009年，江西省委、省政府决定实施科技创新“六个一”工程，明确培育和壮大十大战略性新兴产业是“六个一”工程的中心任务。成立了省科技创新“六个一”工程领导小组，由省工信委牵头负责主攻10大战略性新兴产业的具体协调推进工作。同时，省工信委成立以主任为组长的战略性新兴产业推进工作领导小组，主要负责全省战略性新兴产业推进工作的总体协调，并牵头光伏、新能源汽车及动力电池、半导体照明、金属新材料（铜、稀土和钨）、非金属新材料、生物和新医药等产业的具体组织实施和协调推进。

　　省主要领导多次做重要批示，并亲临战略性新兴产业合作推进会等活动现场指导工作。2011年，全年共成功举办了12场合作推进会，其中一场战略性新兴产业发展合作推介会在人民大会堂隆重举行，全国人大常委会副委员长、秘书长李建国，全国政协原副主席、中国企业家协会会长王忠禹亲临推介会。

　　 二、加强规划引导，加大政策扶持力度

　　2009年12 月，江西省制定出台了全国首个省级战略性新兴产业发展规划，明确了战略性新兴产业发展目标、产业布局、发展重点、主攻方向和重大措施。在此基础上，发布了《江西省战略性新兴产业延伸产业链发展规划》，进一步细化了各产业发展的重点领域、关键环节和主要任务。同时，编制了十大战略性新兴产业科技创新、建设国家科技创新研发平台、高新技术产业特色基地和优势科技创新团队等配套规划。各设区市也结合实际对战略性新兴产业发展进行了产业布局规划，南昌市航空产业“十二五”及中长期发展规划、宜春锂电产业发展规划、吉安市战略性新兴产业延伸产业链发展规划、赣州市稀土永磁电机基地发展规划、上饶光伏产业配套基地建设规划等一批地方产业发展规划相继出台。全省形成了较为完整的战略性新兴产业发展规划体系。

　　2010年9月，江西省工信委拟定了《关于推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》，并由省政府下发实施，明确了推进产业招商、优先环评审批、保障重点项目用地、设立财政专项资金、落实税收政策、提供人才支撑等12个方面的政策措施，形成了一套较为完善的政策体系。2011年江西省政府批准设立了战略性新兴产业投资引导资金，于2012年3月正式下发了《江西省战略性新兴产业投资引导资金管理暂行办法的通知》，引导资金由省财政每年从战略性新兴产业发展专项资金中统筹安排（2012年安排4亿元），引导信贷资金和社会资金投向战略性新兴产业，成立引导资金管委会，由省政府常务副省长任管委会主任，办公室设在省工信委。同时，制定出台了《江西省重大产业项目绿色通道管理办法》、《战略性新兴产业重大项目推进办法》、《关于加大战略性新兴产业招商引资力度提高招商引资水平的意见》等配套政策文件。

　　 三、发挥资源优势，夯实产业发展基础

　　江西省立足自身资源禀赋、特色优势和产业基础，大力推进鄱阳湖生态经济区建设，在发展战略性新兴产业方面具备了一定的产业基础和先行优势，已基本形成了以多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品为主的光伏产业链；具有原创知识产权，包括半导体照明外延片、芯片、器件和照明应用产品的LED半导体照明技术产业链；航空产业体系囊括教练机、直升机、无人直升机以及通用飞机等；同时，已形成了在全国具有突出竞争优势的冶金产业，为发展金属新材料奠定了良好基础；在非金属新材料特别是高科技工业陶瓷材料、盐化工及有机硅产业方面居于全国龙头地位；在生物及新医药产业发展方面，有4家企业跻身全国中医药企业20强。

　　2011年，江西省10大战略性新兴产业主营业务达到8530亿元，同比增长41%，占全省工业比重的40%以上；完成工业增加值1568亿元，同比增长21.6%，高出全省工业平均增速2.5个百分点，拉动工业增长8.6个百分点，对全省工业增长的贡献率达到45.2%；占全省工业的比重每年提高2个百分点左右。工业投资达5155亿元，其中战略性新兴产业投资占工业投资接近一半。

　　 四、注重基地建设，推进产业集聚发展

　　江西省充分发挥94个工业园区的承载作用，引导各类要素资源向战略性新兴产业集聚，着力打造特色产业基地。按照工信部“集约程度高，规模效益好；资源消耗低，环境污染少；创新能力强，安全生产有保障”的要求，积极创建国家新型工业化产业示范基地。目前，全省已建立45个省级产业基地，鹰潭铜及铜材加工、赣州稀土新材料、新余太阳能光伏、景德镇陶瓷和军民结合等5个基地被工信部授予国家新型工业化产业示范基地。两年共批准建设了光伏、电子信息、稀土钨、锂电新能源等18个省级战略性新兴产业配套基地。

　　此外，江西省还以大项目建设推动产业聚集，积极引进大项目，带动产业链发展。在为提升支柱产业和龙头企业配套水平、解决中小企业用地难等问题上，由省工信委负责考核审定每年安排省级用地2000亩，设立战略性新兴产业配套基地，支持龙头企业和配套企业同步发展，加快培育产业链和产业集群。

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