林乐虎：抓好班子队伍建设努力将群众路线教育实践活动落到实处

【发布日期：2013-11-11】【来源：山东省通信管理局】【字体：大　中　小】

　　近年来，山东省通信管理局高度重视并大力加强班子自身和干部队伍建设，扎实推进机关党的工作，开展具有自身特色的管局文化建设，积极营造良好的干部队伍成长环境，不断提高干部队伍的综合素质和工作能力，努力建成一支政治合格、业务过硬、团结高效、作风优良的通信行业监管队伍。当前，根据中央和部党组的统一部署要求，山东管局结合自身实际，扎实推动党的群众路线教育实践活动深入开展，坚持边学边改、边查边改，立行立改，认真做好结合文章。通过开展教育实践活动，我深深体会到：抓好班子队伍建设是进一步转变作风、密切干群关系、做好全面工作、树立“为民、务实、清廉”形象的重要环节，是完成我们所肩负的历史使命的重要保证。因此，我们必须要更进一步抓好班子队伍建设，才能将群众路线教育实践活动落到实处，才能推动我省通信管理工作再上新台阶和山东通信业的科学发展。
　　
　　一、进一步加强领导班子建设，充分发挥先锋表率作用
　　
　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。通过参加教育实践活动和不断深入地学习教育，我认为，能否经受住“四个危险”的考验，能否有效解决总书记指出的突出问题，关键是要有一个坚强的领导班子，加强领导班子建设，是党自身建设的重要内容。领导班子是单位群体之首、事业之帅，建设一支政治合格、业务过硬、团结高效、作风优良的通信行业监管队伍，领导班子建设是关键。我局领导班子高度重视加强自身建设，突出重点，严格要求，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和部、省工作部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持集体领导与个人分工负责相结合，认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对人事任免、重大财务支出、重大项目的审批、行政许可等重大问题坚持由党组会或局长办公会集体研究决定。按照要求召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，大力倡导领导班子成员之间坦诚相见，以“三百六十五天，天天都是民主生活会”的态度，带头转变作风，及时解决群众反映的突出问题。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强机关党的建设、作风建设和党风廉政建设。同时，按照中央、省委、省直机关工委的要求，坚持把理论武装作为思想政治建设的重要任务，不断强化理论学习，逐步提高全局干部职工的思想政治素质。局党组按照中央、工信部和省委的要求，认真坚持党组中心组学习制度、政治学习考勤考核制度等，将集中学习与日常自学相结合。在思想政治学习中，局领导带头，坚持理论联系实际，把用理论指导实践、解决实际问题作为衡量和检验学习成效的重要标准，学以致用，注重实效，努力将理论学习的成果转化为通信监管工作的实践，提高了认识事物的水平和处理问题的能力，推动了山东通信业平稳较快发展。
　　
　　接下来，局领导班子要充分发挥先锋表率作用，坚持加强学习，着力建设学习型班子，提高分析问题、解决问题的能力和水平。要坚持求真务实、真抓实干，着力建设实干型班子，集中精力研究解决好事关山东通信业发展大局、事关人民群众切身利益的重大问题。要坚持立党为公、执政为民，着力建设为民型班子，密切与人民群众的血肉联系。要坚持团结民主、和谐共事，着力建设团结型班子，不断增强班子的整体活力。要坚持严于律己、廉洁从政，着力建设廉洁型班子，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要以开展教育实践活动为契机，努力践行“为民、务实、清廉”的要求，紧紧团结和依靠全局干部职工，凝心聚力谋发展。
　　
　　二、进一步创造人才成长软环境，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力
　　
　　当今世界，以科技和人才为核心的综合国力竞争日趋激烈，人才资源已成为最重要的战略资源。党的十八大强调，要把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，推动我国由人才大国迈向人才强国，把进入人才强国和人力资源强国行列作为全面建成小康社会的重要目标，凸显了对人才工作的高度重视。习近平总书记强调，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
　　
　　我认为，具体到一个部门、一个单位，开展党的群众路线教育实践活动，就是要把全体干部职工紧紧凝聚在一起，改进作风，提高素质，提升能力，为实现本部门、本单位的中心任务而共同努力。我局一直十分重视干部队伍建设，加强培养锻炼，提高能力素质，调动大家做工作、干事业的积极性、主动性、创造性。管局成立之初，局党组就清醒地认识到，通信业是高技术行业，对管理者的专业化水平要求高，作为行业主管部门，要履行好政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责，就必须拥有一支高素质的人才队伍。尤其在管局组建初期，面对人少、事多、待遇低，队伍年轻，管理经验不足的现实情况，局党组就提出了以事业留人、以感情留人的人才队伍建设思路，努力为干部队伍的成长创造良好的环境，不断提高监管队伍的整体素质和凝聚力。
　　
　　在事业留人方面，首先加强了对干部队伍的思想教育，在党员干部中、在公务员中提倡奉献精神，教育大家深刻认识党和人民把通信监管这一光荣艰巨的工作任务交给我们，是事业的需要，也是我们成长的机遇；大胆起用年轻干部，支持和重用那些想干事、能干事、干成事的干部，力求为每一名干部都找到其适合的岗位，努力创造有利于优秀人才成长的环境。同时，加大了对年轻干部的培养力度，一方面，局党组积极支持年轻干部参加部省组织的政治理论学习和业务培训，另一方面，鼓励干部职工结合本职工作在职学习深造，使管局形成了浓厚的学习氛围。通过在职学习，目前管局及直属单位已有10人取得硕士学位，1人取得博士学位。
　　
　　在干群打成一片方面，管局不仅关心干部职工的工作和成长，也十分关心大家的生活和身心健康。通过局机关工会积极组织集体活动，局领导带头参加，既活跃了职工生活，又密切了干群关系，让全局干部职工感到管局就是一个温暖的家。例如职工在子女升学、就业、家属生病就医等方面遇到困难，局领导都积极想办法、出主意，伸出援助之手。去年，局里有一位处领导的母亲病重住院，这位同志既要照顾老人，又要处理工作，还要照顾孩子，忙得身心憔悴。局党组及时召开全局干部职工大会，发动大家互相帮助，倡导50岁以下的同志晚上轮流到医院值班陪护，并宣布这要形成一项软制度，今后不管哪位同志遇到类似的困难，都要照此办理，成为管局先进文化建设的新补充。在医患双方的共同努力下，这位同志的母亲终于转危为安。通过这一具体事例，大家受到了深深的教育，进一步促进了队伍的团结，进一步提升了队伍的凝聚力和战斗力，为进一步开展好管局的各项工作提供了正能量。
　　
　　下一步，我们要继续做好对干部职工的政治理论、业务知识及先进文化、理念的培训，丰富教育形式，提高干部队伍的综合素质。
　　
　　三、进一步加强管局先进文化建设，努力营造良好的工作氛围
　　
　　“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”选好人、用好人，为人才成长创造一个良好的环境，是干部队伍建设的重要内容。中央明确提出这次党的群众路线教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我认为，这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，要让大家始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，除了国家法律法规和政策规定这面“硬镜子”外，还要有一面文化的“软镜子”，对照文化理念、先进典型，摆问题、找差距、明方向，自觉修正自我行为，保持良好状态，维护集体形象。
　　
　　为进一步增强我局的凝聚力、战斗力和创造力，形成一个有管局特色、和谐高效的工作氛围，提高干部职工的整体素质，培育一流的执法队伍，锻造机关团体先进的价值观，2005年，我局在巩固和扩大党的先进性教育活动成果的基础上，提出要建设有管局特色的文化，局党组多次组织召开专题会议研究，并广泛征求了全局干部职工的意见，形成了管局文化建设的基本思路。把“求真务实，爱岗敬业；以人为本，团结协作；廉洁高效，开拓创新；立党为公，执政为民”作为管局精神。把充分挖掘每个人的潜能、发挥每个人的才智、激发每个人的热情，培养良好的职业道德和价值观念，建立一支头脑敏锐、业务熟练、作风优良的通信行业监管队伍，全面提升管局整体形象作为目标。积极倡导“五湖四海”，讲团结、求合力，注重激发大家的工作热情和主动性；强调领导干部带头，要以高于一般干部的标准严格要求自己，大事讲原则，小事讲风格，淡薄个人名利，时时处处为一般干部做出表率，主动与群众沟通情况、交流思想，增进理解。要求全局干部职工要爱岗敬业，勤奋工作，团结协作，形成合力，以主人翁姿态，从我做起，从一点一滴做起。同志之间、上下级之间要加强沟通交流，做到知无不言、言无不尽，努力营造一种既有民主又有集中，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。
　　
　　管局成立十几年来，局领导一班人充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，率先垂范，讲大局、讲奉献，倡导先进文化理念，努力营造人才队伍成长的和谐环境，带出了一只讲团结、求合力，政治合格、业务过硬、风清气正的干部职工队伍，有力促进了我局各项工作的顺利开展，取得了优异成绩，电信基础设施共建共享、宽带普及提速、光纤入户、信息安全管理等工作都走在了前列。省委副书记王军民、省委宣传部长孙守刚等领导都专门作出批示，对我局工作给予充分肯定。
　　
　　下一步，山东管局将继续结合党的群众路线教育实践活动，征求干部职工对队伍建设的意见建议，加强机关文化建设，多开展一些丰富多彩、形式多样的教育活动，丰富文化建设内容。
　　
　　山东管局将以这次党的群众路线教育实践活动为契机，进一步解放思想，开拓进取，发扬成绩，改进不足，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立以人为本、监管为民的理念，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，坚持“两手抓、两促进”，积极在讲求实效上取得突破，按照部电信行业管理工作座谈会精神，围绕行业发展大局，深入调查研究，认真解决工作中出现的新情况、新问题，以主人翁的责任意识切实做好行业管理工作，谋全局、议大事、求实效，推动实现山东通信业的和谐健康发展。
　　
　　（注：本文作者为山东省通信管理局局长、党组书记林乐虎）
　　

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