为全面贯彻落实国家宽带发展战略部署和《广东省国民经济和社会信息化“十二五”规划》，进一步深化我省宽带普及提速工程，继续大力推动宽带网络建设和发展，依据工业和信息化部“宽带中国2013专项行动”实施方案，结合本省实际，特制定广东省实施方案。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻国家建设下一代信息基础设施要求，全面落实工业和信息化部关于“宽带中国2013专项行动”工作会议部署，加强省相关部门间的合作，充分发挥政府引导作用和企业主体作用，激发企业积极性，优化宽带发展环境，加快网络升级演进，统筹有线无线发展，提高网络能力，推动应用普及深化，强化产业协同并进，构建网络信息安全保障体系，改善用户上网体验，继续提升珠三角地区宽带应用水平，加快粤东、西、北地区宽带建设步伐，进一步缩小区域差距，不断增强宽带支撑经济社会发展的关键作用。
（二）发展目标。力争新增固定宽带接入用户增长290万户（其中光纤接入用户200万户），累计超过2190万户，普及率达到21%；新增光纤覆盖用户能力500万户，累计达到1200万户；力争公共热点区域无线局域网覆盖新增3.5万个接入点，累计超过37万个；新增3G移动通信基站2万个，累计达到 9.4万个；新增3G移动电话用户1500万户，累计超过4200万户；使用4M以上宽带接入产品用户超过85%，并进一步提升使用8M、20M以上宽带产品用户比率。
二、主要任务
（一）城市宽带提速计划。全面贯彻落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准，推动新建小区光纤到户；大力协调公共设施免费开放用于电信基础设施建设，力争电信基础设施建设尽快纳入我省城乡建设总体规划；研究制定城市老旧小区宽带基础设施改造方案，加大老旧小区光纤网络成片改造力度；进一步深化城市3G和WLAN网络覆盖，积极推进TD-LTE扩大规模试验，推进Ipv6商用试点部署。
（二）农村宽带普及计划。综合运用有线、无线等多种技术手段，加快农村地区宽带网络建设，进一步缩小城乡数字鸿沟。加强涉农信息平台、扶贫信息平台建设力度，积极开发有利于“三农”发展、扶贫开发等方面的宽带信息服务产品，因地制宜推进农村信息化应用。
（三）农村校通宽带计划。为300所贫困农村地区中小学进行宽带接入或改造，对已实现宽带接入的学校予以优惠提速。并通过资费优惠措施促进宽带业务的应用。
（四）应用创新推广计划。结合宽带城市评定，大力推进健康医疗、交通旅游、食品溯源、安全生产、电子政务、电子商务等领域的宽带应用创新和普及，丰富基于高带宽的应用产品。
（五）宽带体验提升计划。开展网络速率等指标的监测分析工作，尽快建设宽带测速平台，引导企业优化用户体验较差地区及信源站点。加强互联网网间通信质量管理，引导政府门户、互联网企业网站改进优化，进一步提升服务能力和用户体验。
（六）宽带产品研发计划。重点支持设备生产企业研发高性能网络设备及TD-LTE终端产品，并推动相关产品的产业化和在国内宽带网络建设中的应用。支持软件开发、终端制造、电信运营等企业，联合研发自主品牌移动智能终端操作系统并推广应用。推动FTTH ONU设备接口标准的开放，降低成本，提高产业化规模。
三、进度安排
（一）启动阶段（2月至3月）。组织召开全省宽带普及提速工程领导小组工作会议，制定我省实施方案和今年的总体发展目标。各基础电信运营企业围绕全省总体目标制定各自宽带发展目标并分解到各地。
（二）推进阶段（4月至10月）。基础电信运营企业全面落实上述六项主要任务。省通信管理局充分发挥牵头引导作用，建立宽带建设和发展情况月度通报机制，开展不定期的专题调研和现场检查督导工作，及时研究解决出现的问题，促进企业间的经验交流，全力推进年度目标任务圆满完成。
（三）总结阶段（11月至12月）省通信管理局组织开展对重点工作、专项行动完成情况进行总结，并研究确定2014年相关工作的思路和重点。
四、保障措施
（一）强化组织领导。充分发挥省宽带普及提速工程领导小组的统筹协调作用，加强与相关部门和地市政府的沟通及协作，进一步调动各方积极性，形成工作合力。基础电信运营企业要加强组织领导，明确目标任务，落实责任分工，统筹规划，周密部署，确保重点工作和主要目标任务的完成。
（二）加大扶持力度。力争将电信基础设施建设纳入我省城乡建设总体规划，出台光纤入户两项国家标准的实施细则，研究解决原有小区宽带基础设施改造办法，尽快落实宽带普及提速工程奖励资金的分配事宜，大力协调公共设施免费开放用于电信基础设施建设，推动宽带城市评定工作，为宽带网络建设发展创造良好的环境。
（三）加强行业监管。加强互联网网间通信质量管理，积极推动网间互联架构的优化，保障网间互通质量。继续推进电信设施共建共享工作，提高资源利用率，减少重复建设。建立宽带建设和发展情况月度通报机制，开展不定期的专题调研和现场检查督导工作，及时研究解决出现的问题。完善网络信息安全管理制度，督导各基础电信企业和互联网企业切实落实网络与信息安全责任，同步提升网络信息安全技术能力，保障网络与信息安全。规范完善各类接入商服务要求，保障用户权益。
（四）扩大宣传引导。加强与媒体的沟通合作，利用报刊、网站、论坛、微博等多种宣传手段，加大宽带网络建设和发展的宣传力度，普及上网技能，提高用户宽带使用水平和对宽带网络建设发展的认知度，积极争取全社会的理解支持，共同营造宽带网络建设和发展的良好氛围。
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