四川省经信委:扩大太阳能和风能应用的做法与建议

发布时间:2012-11-15 11:13 来源:四川省经济和信息化委员会
  四川省是工业大省,也是能源消耗大省,而我国能源严重短缺,扩大太阳能、风能等可再生能源的应用,对加快转变能源发展方式、推进能源结构调整和促进经济社会又好又快发展具有重要作用。

  一、四川省太阳能和风能资源条件及应用现状

  我省太阳能理论蕴藏量80万亿吨标准煤/年,其中,“三州一市”(甘孜州、阿坝州、凉山州和攀枝花市)约占全省的72%。综合考虑资源特点以及太阳能发电技术制约因素,全省太阳能发电可利用量约为 4290 万千瓦。我省风能资源相对较少,但局部较集中,安宁河谷、大渡河谷、岷江河谷及广元等盆周地区资源较好,具有潜在开发价值。初步估算,全省离地50米高度风能理论储量8835万千瓦,潜在开发量 1500万千瓦。综合考虑风机技术、电网及运输条件,可开发量约为400-500万千瓦。

  我省高度重视太阳能和风能资源推广应用。太阳能光伏产业已在我省形成相对完整的产业链,初步形成了涵盖工业硅、多晶硅、单晶硅、切片、太阳能电池、组件以及多晶硅副产物回收利用等环节的产业链,并达到百亿规模,在全国具有领先优势。目前,我省硅片产能约670MW/年;晶硅电池800MW/年、组件300MW/年;首座利用国家“金太阳”工程资金支持的装机2.1MW的光伏建筑一体化工程电站已全面开工建设。甘孜州4座、凉山州3座装机容量90MW的大型并网光伏电站前期工作正加紧开展。风电产业在我省也已起步,以东汽集团为龙头,已形成具备大中小型风能发电设备研发制造实力。特别是阿坝州壤塘县小型独立式风光储互补新能源系统成功运行,为大规模开发利用风能发电提供了成功案例。随着我省在凉山州德昌县规划建设的30万千瓦风力发电场一期投产营运,全省风能发电能力已达145.4万千瓦。

  二、四川省太阳能和风能应用的主要做法

  一是加快太阳能、风能探测和发电项目建设。每年安排专项资金用于太阳能、风能资源测量、评估以及科研设计等,深入开展太阳能、风能资源的调查与评估。在“三州一市”城市建筑物和公共设施、偏远无电地区规划布局光伏发电项目;利用荒地规划布局大型并网光伏发电、太阳能热发电、薄膜太阳能电池、非晶硅太阳能电池等示范电站;积极鼓励对房屋进行太阳能热利用改造,推进建筑工程与太阳能热水系同步设计、同步施工。我省重点规划布局了以德昌为中心的安宁河谷风电场、以丹巴为中心的大渡河谷风电场、以茂县为中心的岷江河谷风电场以及广元等盆周地市具备条件的风电场。

  二是配套落实太阳能、风能产业发展的财税激励政策。我省重点从财政补贴、税收优惠和低息贷款等方面,建立系统、完善、操作性强的财税激励政策。借鉴外省区做法,对新建体育馆、医院、学校、机关办公楼等政府资金投资的建筑项目,采取强制推行太阳能技术的政策;对酒店、商业大厦等商业性建筑,给予税收、贷款等激励政策,提高其自觉应用太阳能技术的积极性;风电除享受高新技术产业优惠政策外,积极协调落实国家目前已经明确规定的风电场就近优先上网、增值税减半征收、10万千瓦以上进口风电机组免征关税等政策;同时,积极向上争取放宽风电场还贷年限、延长折旧期限、降低所得税率、增加政府贷款以及风电实行竞价上网后的其他扶持政策。

  三是加强太阳能、风能开发利用关键技术的研究与引进。推动建立以企业为主体的技术创新体系,有效提升太阳能、风能开发利用企业自主创新能力;支持大专院校、科研单位进行光热、光伏及风能关键技术研究工作,并设立专项基金予以支持;鼓励企业与大专院校、科研单位实行产学研合作,开发具有自主知识产权的新技术、新产品,加快科研成果的转化及产业化;以四川东电通用机械有限公司为依托,引进和合作开发大容量风电机组和配套部件制造,特别是风力发电机、机械传动、运行控制、变频器等高端产品,实现风电装备本地化,抢占风电设备的制高点。

  四是坚持电网先行原则,加快配套电网建设。我省太阳能、风能主要集中在山区和河谷地带,但这些区域电网建设明显滞后,为保证大型太阳能和风电场对外输送能力,在大力发展太阳能和风能发电的同时,超前规划,积极争取政策和电力等部门的支持,提前建设电网输配电设施。

  三、扩大太阳能和风能应用的建议

  一是建议加大推广太阳能和风能政策扶持力度。大力发展太阳能、风能等清洁、可再生能源仅靠各地自身发展是不够的,建议国家充分发挥政策扶持、引导作用,通过政策和项目,以及建立区域能源合作战略,对发展、使用清洁、可再生能源给予大力支持。一方面要结合各省现状,偏重工业企业耗能技术改进,将清洁、可再生能源应用与考评挂钩;另一方面在农户沼气改造、电动汽车使用等方面进行扶持。同时,政策执行上要有力度,如对建筑节能实行强制执行政策,公共建筑大力推广太阳能、风能、沼气,建筑节能设计、施工、工程竣工验收备案“三同时”,不符合节能标准的一律不予审批。

  二是建议加大清洁、可再生能源产业资金支持和人才培养力度。清洁、可再生能源产业发展具有广阔的前景,但投入较高、人才缺乏是制约其应用普及的重要因素,建议加强对清洁、可再生能源产业的资金与人才支持,引导企业将自主创新研发与先进技术相结合,并能够把科研成果转化到各地发展清洁、可再生能源实际应用中。注重挖掘培养清洁、可再生能源产业方面的人才,做到研发、销售,以及对企业、群众提供指导咨询等诸多方面形成完善的市场、人才网络。

  三是建议加大清洁、可再生能源推广使用宣传的力度。利用新闻出版、广播影视等媒体,大力宣传清洁、可再生能源方面的知识,采取评先树优等办法措施,倡导全社会努力形成健康、文明、节约的新型能源消耗模式。将清洁、可再生能源使用与各项环保工程紧密结合起来,作为环境保护的重要一环,鼓励每一个企业和家庭积极参与到清洁、可再生能源的推广使用中来。

 

























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