4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,我局组织全体干部职工进行了认真传达学习。大家认为,习近平总书记的重要讲话思想深刻,站在党和国家战略全局的高度,在网信事业发展、网络生态建设、维护网络安全、企业规范发展等问题上系统阐述了互联网发展对人类历史发展的深刻影响,指明了当前和今后一个时期,我国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标,对践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念提出了明确要求,进一步明确了新形势下互联网发展的正确方向和实践路径,体现了党中央对网络安全和信息化工作的规律性认识和科学性把握,是新时期下做好网络安全和信息化工作的重要依据,作为省内行业管理部门,我们将深刻领会,结合工作实际,全面做好各项工作的贯彻落实。
一、 树立以“人”为中心的网信发展理念
习近平总书记指出,网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想,要适应人民期待和需求,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。对此,我们深刻体会到信息通信能力是做好网信工作的关键点。一是将加快城市基础设施建设,围绕提升宽带接入能力这一重点工作,继续实施“宽带吉林”工程,加快全光纤网络和4G网络建设,光纤到户覆盖家庭达到950万户,移动4G基站达到3.5万个,新增100个行政村通固定宽带。二是继续开展“提速降费”专项行动,在保证服务质量的同时,推动企业进一步简化资费方案、优化套餐设计,通过加强资费信息公开、账单展示和流量消费提醒,提供便捷多样的消费查询途径等,提高资费的公开透明度,提高用户的“自主性”选择,“满意性”消费。
二、建设网络良好的生态空间
习近平总书记强调,网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。对此,一是加强互联网基础管理,严格落实网络实名制,强化互联网域名、IP地址和网站备案管理。二是加强网络舆情监测,会同相关管理部门,对存在违法违规的网站和移动应用程序进行快速联动处置,综合治理网络不良信息,营造天朗气清的网络空间环境。
三、正确处理安全和发展的关系
习近平总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。网络与信息安全管理体系是网络与信息安全监管的重中之重,安全监管要跟得上发展的步伐,在加快通信行业发展的同时,要不断完善监管体系,切实做到安全和发展同步推进。对此,一是重点加强省级基础电信企业网络与信息安全考核工作的落实。二是及时感知网络安全态势,及时处置网络安全事件,严格做到“积极预防、及时发现、快速响应、力保恢复”,为维护省内网络安全稳定发挥作用,与社会各界共筑网络安全防线。
四、创新监管方式,提升监管效能
习近平总书记要求,政府要为企业发展营造良好环境,加快推进审批制度、融资制度、专利制度等改革,减少重复检测认证,施行优质优价政府采购制度,减轻企业负担,破除体制机制障碍。要加快网络立法进程,完善依法监管措施,化解网络风险。对此,一是落实简政放权,以“缩短审批时限、提升用户感知”为目标,以“简化申请材料、优化申请流程”为手段,规范行政审批管理,细化电信业务经营许可行政审批内容、标准、期限和相关法律责任。目前已将申请材料内容删减5项,简化6项,推行增值企业行许可证“一站式”审批。2015年审批许可相比2014年增长130%,切实为企业减负。二是整合相关资源,发挥行业优势,为“互联网+”重点领域的行业管理提供有效支撑。三是推进企业信用信息公示,加强事中事后监管,结合工商部门企业信用信息公示系统及时发布审批的行政许可和企业处罚信息。四是推进民营企业经营情况月报工作,及时掌握市场动态,鼓励支持企业创新发展。
五、推进互联网企业责任落实,规范市场秩序
习近平总书记指出,企业要承担企业的责任,党和政府要承担党和政府的责任,哪一边都不能放弃自己的责任。要规范市场秩序,鼓励进行良性竞争。要加大知识产权保护力度,提高侵权代价和违法成本,震慑违法侵权行为。对此,一是坚持政策引导和依法管理并举,督促互联网企业落实主体责任、守法经营、公平竞争,增强互联网企业使命感、责任感。二是加强互联网管理,规范市场秩序,建立互联网接入服务企业的信誉评价机制,提高备案效率。推进跨部门信息共享和对失信企业联合惩戒,实现信息互换、执法互助,一处违法,处处受限。三是积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,依法从严惩处影响创新发展、妨碍公平竞争和侵害消费者合法权益的侵权假冒违法犯罪,为保持经济持续健康发展提供有力保障。
习近平总书记的重要讲话精神,为互联网发展工作指明了根本方向,提供了基本遵循。我局将继续深入学习领会习近平总书记的讲话精神,认清形势任务,因势而谋,应势而动,顺势而为,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。