（二）进一步提质量。在保增长、扩总量的同时，促进中小企业更加重视质量提高。促进企业自主创新。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系，鼓励企业增加研发投入，提高研发能力，培育一批拥有自主知识产权和品牌的产品，走自主创新求发展的路子。继续深化企业改革。引导民营企业完善经营机制，优化管理方式，提高全员素质，建立现代企业制度，走依靠管理求效益的路子。更加注重节能减排。促进中小企业切实加强环境治理，改善安全生产条件，提高资源利用率，大力发展绿色产业、环保产业和循环经济，走可持续发展的路子。

　　（三）进一步育特色。从调整产业产品结构和企业组织结构抓起，引导中小企业扬长避短，发挥特色，不断提高市场竞争能力。大力发展配套产业。组织开展大企业大集团与中小企业协作配套对接活动，促进中小企业向“专、精、特、新”和为大企业配套的方向发展，形成一批分工协作、经营灵活、特色鲜明、充满活力的中小企业群体。着力打造产业集群。鼓励民营企业和新上项目向工业园区集中，加快发展特色优势产业，重点打造民营企业钢铁机械、煤化工、农畜产品精深加工、建材四大产业集群，尽快形成规模。突出发展非煤产业。在大上煤炭精深加工项目的同时，加快发展非煤产业，促进“一煤独大”向多业并举转变。加快发展第三产业。在改造提升传统服务业的同时，支持民营企业从事对外贸易经营活动，投资参与各类物流中心、商贸中心、专业市场建设，积极发展物流业、旅游业、房地产业、现代服务业、社区服务业等第三产业。不断拓展发展空间。继续支持非公资本进入基础设施、公用事业、垄断行业等领域。

　　（四）进一步强服务。以服务发展为已任，充分发挥职能作用，不断提高服务水平。特别是在面临机构改革的情况下，要做到“心不散、劲不减、事照管”。一是继续推进政策措施落实。破除重外轻内、重大轻小、重城轻乡、重言轻行等思想障碍，为中小企业、乡镇企业、非公经济发展营造一视同仁、公平竞争的经营环境。选好民营项目，帮助企业向上争取政策性资金。配合政府督办部门进行一次政策落实情况检查，促进市、县、区有关保增长、促发展的政策措施落实到位。切实做好为民营企业减负工作。二是加快中小企业信用担保体系建设。建立健全政策性中小企业担保机构，增加政府用于中小企业的担保资金，扩大担保规模，有效解决中小企业融资难、担保难问题。三是完善中小企业服务平台。管好用好市级中小企业发展专项资金，尽快争取建立县级中小企业发展专项资金，以便对中小企业工业园区、产业集群、创业基地、技术创新、人才培训、市场开拓等服务平台提供专项资金支持。四是主动配合做好目标考评工作。把非公经济纳入对县区考评之中。五是深入企业做好调查研究，按月进行监测分析，及时准确反映中小企业、非公经济发展情况，为市委、市政府决策提供依据，当好参谋。