1992年，邮电部根据国务院的安排，承接了对山西省的通信定点扶贫工作。为保障该项工作能够有效开展，邮电部组织建立了三级领导体系：

　　第一级（部级）：邮电部成立了由谢高觉副部长任组长的部扶贫领导小组，领导小组牵头单位为计划建设司，其成员单位包括办公厅、政策法规司、经营财务司、电信总局等。

　　第二级（省级）：山西省邮电管理局成立了由省邮电管理局刘作师局长任组长、临汾地区邮电局马全占局长任副组长的扶贫领导组，成员包括山西省邮电管理局的刘永斌、张天九、王文涛、韩佑、赵海邦及临汾地区邮电局的徐瑞贤等同志。

　　第三级（地区级）：临汾地区邮电局成立了扶贫通信工程建设实施领导组，组长由马全占局长担任、副组长由徐瑞贤副局长担任，成员包括李艺、卫红东、贺润禄、孙衍庆、王溢、张文寅、张文德、苏醒民、刘立新等。

　　1994年，邮电部根据国务院关于中央国家机关参与定点扶贫工作的通知精神，承担了山西省大宁、永和两县的定点扶贫工作。按照国务院的统一部署，重新组建了由杨贤足副部长任组长，计划建设司牵头，财务司、政策法规司、邮电总局、电信总局共同参加的邮电部扶贫领导小组。

　　扶贫领导小组下设办公室，挂靠在计划建设司。主任由计划建设司一名副司长担任，成员包括计划建设司处长1名、主任科员1名，邮电总局处长1名，电信总局处长1名，财务司处长1名、主任科员1名，政法司处长1名。