对十四届全国人大一次会议第7220号建议的答复

新强代表：

您提出关于完善立法、执法，促进激光装备行业高质量发展的建议收悉。经研究，现答复如下：

一、我部高度重视激光产业发展

激光技术是支撑制造业向高端化迈进的重要先进技术。与传统的焊接、切割等设备相比，激光装备具有高精度和高效率等优势，在信息通信、半导体、新型显示、节能环保、航空航天等领域应用广泛。近年来，我国激光装备产业发展迅速，已形成较为完备的产业链体系，在晶体材料、激光器件、数控系统、机械系统、电源管理、整机制造等环节取得一系列重要突破，全球竞争力水平不断提升。但我国激光装备产业发展仍然面临诸多问题，如中高端供给不足、产业链韧性有待提升、产品制造及应用安全问题时有发生等，成为制约我国激光装备产业高质量发展的重要瓶颈。

工业和信息化部作为行业主管部门，近年来开展大量工作支持激光装备产业发展，一是实施“十四五”相关产业规划，推动健全激光产业链，促进激光与显示等行业融合创新，加快激光装备与产品产业化应用。二是统筹利用相关资源支持信息通信和新型显示领域等激光器件、激光装备技术攻关和创新突破。三是指导编制《中国光学光电子产业发展路线图》，指导行业加大激光器件及其上下游环节布局。四是指导相关机构在激光基础技术、激光器件和材料、激光装备、激光应用等领域开展标准制修订，有效提升标准引领产业发展作用。

二、关于出台强制性标准相关管理办法和相关行政法规

市场监管总局2019年印发《强制性国家标准管理办法》（国家市场监管总局令第25号），加强强制性国家标准管理，规范强制性国家标准的制定、实施和监督，为强制性国家标准的实施提供了依据。关于出台《激光产品安全条例》等相关行政法规，明确制造企业、应用企业的安全义务的建议，工业和信息化部将组织全国电子产品安全标准化技术委员会等机构认真研究相关可行性和必要性，积极向有关立法部门反映，推动激光企业和激光应用企业的合法合规建设。

三、关于出台光辐射安全国家强制标准、加强标准人才队伍建设

原信息产业部2006年推动成立了全国光辐射安全和激光装备标准化委员会，负责激光基础技术、激光器件和材料、激光装备（不含文物保护激光装备）、光辐射安全及相关领域标准化工作。在光辐射安全方面，2020年，工业和信息化部会同国家标准化管理委员会下达强制性国家标准《光辐射安全通用要求》制修订工作任务，目前承办单位已完成初稿，该标准规定激光产品光辐射安全的分级分类、标识、产品，工作过程的安全控制、防护，光辐射安全分类测量等方面的通用要求。下一步，工业和信息化部将加快推动强制性国家标准《光辐射安全通用要求》发布实施，营造安全激光应用环境，加强与有关部门协同，共同支持激光领域标准人才培养工作。

感谢您对我国激光装备产业发展的关心和支持。

联系单位及电话：

工业和信息化部电子信息司    010-68208271

工业和信息化部

  2023年7月18日