发文字号：工信提案〔2023〕25号
成文日期：2023-08-15
发布日期：2023-09-28
发布机构：节能与综合利用司
祁志峰委员：
您提出的《关于建立规范的废旧轮胎资源回收购销体系和相关制度的提案》收悉。经商生态环境部、商务部、市场监管总局，现答复如下：
我国是轮胎生产和使用大国，废旧轮胎产生量大。废旧轮胎综合利用对于减少天然橡胶和化石能源消耗、保护生态环境，实现“双碳”目标具有重要意义。
一、已开展的工作
（一）加强政策引导。落实《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，实施再生资源高效循环利用工程，推进废旧轮胎综合利用产业规范化、集聚化发展。生态环境部开展“无废城市”建设试点，在许昌、盘锦等地将废旧轮胎资源化利用项目纳入试点重点工程，积极推动废旧轮胎综合利用。
（二）引导行业规范发展。实施废旧轮胎综合利用行业规范管理，累计培育遴选77家符合规范条件的骨干企业，通过在企业布局、技术装备、产品质量、安全环保等方面强化事中事后监管，引导资源要素向骨干企业集聚。组织制定《载重汽车翻新轮胎》《轮胎翻新工艺》《废轮胎加工处理》等标准，部署启动轮胎用RFID电子标签一致性试验方法国家标准立项工作，强化标准规范引领。指导橡胶工业协会开展中国轮胎标签制度研究，建立中国轮胎标签申报和管理平台。截至2022年底，共有20家轮胎企业申请204个标签、覆盖1222个规格产品，轮胎标识管理更加规范。
（三）提升工艺技术水平。持续遴选发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，推广应用废旧轮胎（橡胶）智能化连续裂解与炭黑深加工技术装备、多阶螺杆连续脱硫制备再生橡胶生产线等先进适用技术装备，推动废旧轮胎全组分高值化利用。生态环境部将废旧轮胎资源化利用先进技术列入“无废城市”建设试点亟需的污染防治技术。
二、下一步工作考虑
我部赞同您提出的建立完善废旧轮胎回收体系、处理体系及配套制度等方面的建议，将会同有关部门协同发力，重点做好以下工作。
（一）持续完善回收体系。优化回收网络布局，健全回收站点设施，加强分拣中心建设，促进行业区域协同发展。分类发展回收主体，提升回收专业化水平，鼓励回收企业发展加工利用一体化模式。加强数字化赋能，推动先进技术设备应用，规范业务流程，提高回收处置能力。
（二）持续加强行业规范管理。培育壮大废旧轮胎综合利用骨干企业，对已公告的规范企业实施“有进有出”的动态管理，加强事中事后监管，提高再生资源循环利用水平。加快《轿车轮胎》《载重汽车轮胎》等行业亟需标准制修订，积极推进RFID电子标签相关标准的制定和实施，加强轮胎标签制度研究及推广，强化轮胎全生命周期管理。
（三）积极推动技术创新推广。持续更新发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，开展供需对接，加大废旧轮胎综合利用先进技术、工艺、装备、产品的推广应用。
感谢您对废旧轮胎综合利用工作的关心和支持。
联系单位及电话：
工业和信息化部节能与综合利用司 010-68205338
工业和信息化部
2023年8月15日