关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00956号（社会管理类094号）提案答复的函

尹璐委员：

您提出的《关于加快适老化产品发展和环境建设的提案》收悉，经研究，现答复如下：

随着我国老龄化程度不断加深，全社会对适老化产品的需求将快速扩大，加快培育壮大老年用品产业已成为迫在眉睫的重要民生课题。工业和信息化部高度重视适老化产品和服务发展，从供需两端协同发力，持续推动老年用品和智慧健康养老产业发展。

一、支持老年用品产业发展

一是印发《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，构建跨部门协同工作机制，推动老年用品产业发展。二是发布两批次老年用品产品推广目录，共推广631项优质老年用品，涵盖服装服饰、适老化家居、日用辅助等6个品类。三是支持开展两届全国轻工适老创新产品及智能健康解决方案大赛，围绕日用家居、智能家电、安全监测、康复训练、智慧解决方案等领域评选出100余项优秀产品和服务。四是编制10批《升级和创新消费品指南（轻工）》，推广智能坐便器、自动控温灶具等适老化家电产品。五是指导相关电商平台开展四届“孝老爱老购物节”活动，搭建电商平台与老年用品企业、消费者的互动合作渠道，多品类提供老年食品、服装服饰、适老化环境改善产品等优质商品，引导老年用品市场消费。2023年适老化居家产品销售额同比增长200%。

二、推动智慧健康养老产业发展

一是编制印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025年）》，聚焦“适老化产品改造、丰富智慧健康养老产品和服务供给”关键问题，从推动智慧健康养老新技术研发、增强智能产品适老化设计、提升老年人智能技术运用能力、构建标准及检测体系等方面进行详细部署，加速推进智慧养老产业高质量发展。二是联合民政部、国家卫生健康委遴选发布79项典型智慧健康养老产品和服务，包含健康管理、老年辅助器具、养老监护、家庭服务机器人、适老化改造智能产品、场景化解决方案6大类产品和智慧养老、智慧健康2大类服务。三是推进适老电子产品标准检测公共服务。立项、报批10余项行业标准和国家标准，指导建设一批智慧健康养老终端设备标准及检测公共服务平台，面向产业界开展标准检测和应用推广等公共服务。

三、推进解决老年人“数字鸿沟”

一是制定印发《促进数字技术适老化高质量工作方案》，部署11项重点任务，促进线上智能应用与线下传统服务有机结合，推动新一代信息技术与适老化产业融合发展。二是推动互联网应用适老化及无障碍升级改造。指导1924家老年人、残疾人常用的网站和手机App完成改造，推动“挥一挥”验证、尊老视频客服专线等新技术、新服务上线应用。三是完善传统基础电信服务手段和方式。部署基础电信企业完善“爱心通道”“老人坐席”“一键呼入人工客服”等爱心助老举措，其中“一键呼入人工客服”专线已累计服务老年用户超2亿人次。四是加大数字助老惠老宣传力度。组织全行业抓住重阳节等关键节点，开展形式多元、内容丰富的数字技术适老化成果宣传活动，覆盖人群超1.6亿人次，新华社、人民邮电报进行专题报道。五是开展老年人数字技能教育和培训活动。组织基础电信企业、互联网企业、手机终端厂商举办形式多样、内容丰富的智能技术教学活动，“面对面”“手把手”为老年人提供APP应用辅导、专属讲解等服务。

四、加强智能终端适老化标准研制

一是积极组织制定移动终端、智能电视、智能手表等产品适老化标准，并召开智能终端适老化团体标准发布会，发布解读《移动终端适老化技术要求》和《智能电视适老化设计技术要求》两项重点标准，引导终端产业从屏幕显示、触控交互、语音交互、远程辅助等方面推动产品适老化。二是发布《智慧健康养老服务平台参考模型》《智慧健康养老产品分类及描述》等4项行业标准，推动《音频、视频及多媒体系统与设备 适老化设计要求》《音频、视频及多媒体系统与设备 适老化水平评价方法》等重点标准研制，进一步满足老年人在不同场景下的使用需求。

五、下一步工作考虑

下一步，工业和信息化部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动老年用品和智慧健康养老产业高质量发展，大力推进互联网应用适老化改造和信息无障碍建设，不断提升老年人的获得感、幸福感。一是推动老年用品产业提质扩容。继续制定老年用品产品推广目录，发布升级和创新消费品指南，引导企业扩大优质老年用品研发和供给。二是强化智慧健康养老工作。重点围绕音视频及多媒体产品、移动通信设备、智慧家庭产品、健康管理和生活辅助产品等高频使用产品，加快智能终端适老化改造步伐，推动消费升级。三是推进互联网应用适老化改造工作。落实《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，牵头开展数字技术适老化2.0升级行动，引导与老年人生活密切相关的互联网应用完成改造，推动适老化数字技术实现免费共享；启动“数字适老中国行”活动，指导企业赴农村、乡镇和欠发达地区推广宣传适老化改造成果。

感谢您对我部工作的关心和支持。

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工业和信息化部消费品工业司  010-68205655

工业和信息化部

2024年7月29日