福建通信管理局政府信息公开工作2015年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》），现发布《福建省通信管理局政府信息公开工作2015年度报告》。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免费用情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、厦门市通信管理局政府信息公开工作情况、工作中存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。

 

一、概述

 

2015年，福建省通信管理局统筹抓好政府信息公开工作，努力提高政务服务水平，充分发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的重要作用。

 

（一）着力加强政府信息公开组织领导。进一步加强组织领导，组织召开了2015年行业信息宣传工作会议，出台了《2015年全省通信业信息宣传工作要点》，明确工作任务，推进各项工作的落实，层层分解落实任务。加大与群众利益密切相关信息的公开力度，定期向社会公开电信服务质量等情况。围绕落实宽带网络提速降费、加快4G建设发展、开展民营宽带接入试点、促进信息消费、维护网络安全等问题，加大政府信息主动公开力度。认真做好政府信息公开申请答复工作，严格按照程序进行政府信息公开申请答复，严格规范答复流程，提高答复质量。继续公布政府信息公开监督机构的电话、邮箱等联系方式，为社会公众提供了监督投诉的便利途径。

 

（二）着力完善门户网站建设。根据国务院办公厅、工业和信息化部办公厅有关要求，组织开展政府网站普查工作。充分发挥局门户网站作为政府信息公开第一平台作用，推出了第十二届中国信息港论坛、寻找“最美通信人”活动等专栏，完善“手机版”，提高政务服务水平。完成网站升级改版工作，完善网上服务大厅功能，及时删除服务大厅内已经取消和下放的行政审批事项，更新局门户网站服务大厅的办事指南等栏目信息。利用“局长信箱”、“用户申诉”等政民互动渠道，积极听取群众意见建议，改进工作作风，提高履职水平。

 

（三）着力做好保密审查工作。按照《条例》有关规定，继续开展专项检查活动，扎实做好局门户网站安全自查工作，严格按照保密审查程序公开政府信息。落实《福建省通信管理局政府信息公开检查和责任追究办法》，深入开展政府信息公开检查，使政府信息公开工作更加规范化、制度化、科学化。

 

二、主动公开政府信息情况

 

（一）局门户网站。2015年，福建省通信管理局共发布各类稿件1337条次，加强对工作动态等重点栏目建设和管理，发布的内容主要涉及实施“宽带中国”战略和深化“数字福建”建设情况、提升电信服务质量情况、维护网络安全情况。 

 

（二）政府信息公开目录。福建省通信管理局门户网站发布了大量的工作动态类信息和主动公开的规范性政府信息，供公众公开查阅。2015年，《福建省通信管理局政府信息公开目录》共新增信息43条，主要涉及行业统计、码号资源管理、服务监督、网络安全、人事人才等信息。

 

（三）公共查阅点。福建省通信管理局公开办按规定将生成的主动公开信息抄送福建省档案馆、福建省图书馆，报送各类信息60份。在福建省电信业务咨询受理中心等服务窗口设立查询点，主动公布相关业务办理流程等相关信息。

 

（四）其他形成。围绕行业改革发展、“数字福建·宽带工程”、互联网发展报告、开展电话用户实名登记工作等内容组织召开了3场新闻发布（通气）会，协调安排各类新闻采访70人次，通过新华社福建分社、中新社福建分社、人民日报社福建分社、福建日报、人民邮电报、海峡都市报、东南快报、福建电视台、东南新闻网等各类新闻媒体累计向社会发布各类新闻（信息）200余条次。对外刊发福建省通信业年度发展报告、季度监测报告，编印《福建通信管理》四期、寻找“最美通信人”特刊、第十二届中国信息港特刊，广泛宣传“十二五”以来行业改革发展成效。

 

三、依申请公开政府信息情况

 

（一）申请情况

 

2015年，福建省通信管理局共受理公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请17件。从申请的主体看，均为公民申请。从申请方式看，均为信函。从申请的内容看，主要涉及基础电信运营企业以及增值电信业务经营单位通信服务、网站备案和行政处罚等情况。

 

（二）申请处理情况

 

17件政府信息公开申请均已在规定的时限给予答复。其中答复“同意公开”10项，“属于不予公开范围”0项，“依法不属于本行政机关或信息不存在”7项，“申请内容不明确”0项。

 

四、信息公开收费和减免费用情况

 

在受理的17件政府信息公开申请中，福建省通信管理局均未收取复印、递送等成本费用，也未向申请人收取其他费用。

 

五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况

 

2015年，福建省通信管理局因政府信息公开而被申请行政复议案件0件，因政府信息公开而被提起行政诉讼案件0件。

 

六、厦门市通信管理局政府信息公开工作情况

 

2015年，厦门市通信管理局收到政府信息公开申请3项，其中“依法不属于本行政机关公开或信息不存在”2项；没有收取政府信息公开方面的费用；没有因政府信息公开申请提起行政诉讼。

 

七、主要问题和改进措施

 

2015年，福建省通信管理局在政府信息公开工作虽取得显著成效，但与行业发展、与公众需求还有一定差距，公开方式不够丰富、相关制度还需完善，决策公开流程有待进一步规范等。

 

下一阶段，福建省通信管理局将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕福建省信息通信业科学发展跨越发展大局，把推进政府信息公开与深化行业改革、转变政府职能、规范行政权力运行有机结合起来，把推进政府信息公开与服务发展、服务社会、服务民生有机结合起来，继续健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，不断丰富公开形式，拓展公开层面，推动我局政府信息公开工作迈上新台阶。着重抓好七点：

 

一是全面落实工作责任，不断加大相关领域的信息公开工作力度，扩大公开范围、细化公开内容、增强公开实效。健全完善《目录》、《指南》，确保目录内容全面完整、更新及时。

 

二是积极推进重点领域信息公开工作。着重抓好宽带网络提速降费、信息通信服务、互联网行业管理以及行政审批等方面的政府信息公开。

 

三是进一步完善福建省通信管理局新闻发布制度，加大政策解读力度，及时披露和解读涉及民生的重要政府信息。开通微信公众号，积极利用网络新媒体发布政府信息和与公众互动交流，积极回应社会关切。

 

四是完善政府网站建设管理。研究出台《福建省通信管理局政府网站信息内容建设和管理办法》。积极通过政府网站发布政府信息，充实网站功能，加快建成通信监管综合信息管理平台，强化在线服务，不断更新网上服务大厅相关行政许可事项的指南、流程、表格下载等信息，不断完善结果查询、咨询等系统功能。做好“局长信箱”、“用户申诉”来函的办理、答复工作。

 

五是认真做好政府信息公开申请日常答复工作。加强重点难点问题的研究，推进依申请公开的规范化办理。认真梳理带规律性、倾向性的问题，总结普遍有效的工作经验。

 

六是适时举办政府信息公开专题培训班，增强行政机关工作人员公开意识，及时总结推广政府信息公开工作中好的经验和做法。

 

七是进一步加大政府信息公开检查、考核力度，继续落实好政府信息公开工作机制和信息发布保密审查制度。