福建通信管理局政府信息公开工作2016年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》），现发布《福建省通信管理局政府信息公开工作2016年度报告》。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免费用情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、厦门市通信管理局政府信息公开工作情况、工作中存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。

　　

一、概述

　　

2016年，福建省通信管理局认真按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的总体要求，深入实施《条例》，努力发挥政府信息对经济发展的引导作用，不断加大政府信息公开力度，推进重点领域信息公开工作的落实，积极推进依法行政，全面推动政民互动，政府信息公开工作整体迈上新的台阶。

　　

（一）制度建设不断完善。福建省通信管理局把信息公开作为一项基本制度和常态性要求融入日常工作，严格按照规定和要求，加强政府信息公开工作的统一领导与协调，组织召开了行业信息宣传工作座谈会，明确工作任务。印发《关于政务公开中进一步做好政务舆情回应的通知》，建立健全舆情监测、研判、回应机制，提高回应信息的权威性、准确性和及时性。制定《福建省通信管理局新闻发言人制度》，出台《福建省通信管理局政府网站信息内容建设和管理办法》、《福建省通信管理局政务微信管理暂行办法》。严格执行政府信息公开保密审查制度，做到信息制作与保密审核同步，生成与公开同步，确保“涉密信息不公开、公开信息不涉密”。

　　

（二）重点领域信息公开不断推进。福建省通信管理局围绕落实宽带网络提速降费、加快4G建设发展、开展电信普遍服务试点、防范和打击通讯信息诈骗等热点话题，加大政府信息主动公开力度，并通过局门户网站、微信公众号、政策解读等多种途径方式对其进行公开、回应和引导。加大与群众利益密切相关信息的公开力度，定期向社会公开电信服务质量等情况。加强行业信息发布，及时公布月度数据、年度报告，加大宽带网络“六条措施”等部省优惠政策的宣传力度。公布权力清单责任清单。做好省“两会”建议提案办理结果公开。

　　

（三）公开形式不断丰富。福建省通信管理局充分发挥局门户网站作为政府信息公开第一平台作用，完成网站升级改版工作，完善网上服务大厅功能，及时更新局门户网站服务大厅的办事指南等栏目信息。利用“局长信箱”、“用户申诉”等政民互动渠道，积极听取群众意见建议，改进工作作风，提高履职水平。开通微信公众号“八闽通信”。加快建设通信监管综合平台。办好《福建通信管理》，刊发《福建省信息通信业2015年发展报告》、《福建省互联网2015年发展报告》。认真做好政府信息公开申请答复工作，严格规范答复流程，提高答复质量。继续公布政府信息公开监督机构的电话、邮箱等联系方式，为社会公众提供了监督投诉的便利途径。

　　

二、主动公开政府信息情况

　　

（一）政府信息公开目录。2016年，福建省通信管理局门户网站发布了大量的工作动态类信息和主动公开的规范性政府信息，供公众公开查阅。2016年，《福建省通信管理局政府信息公开目录》共新增信息30条，主要涉及单位职能、行业统计、码号资源管理、服务监督、网络安全、人事人才等信息。

　　

（二）局门户网站。2016年，福建省通信管理局共发布各类稿件1363条次，加强对工作动态等重点栏目建设和管理，发布的内容主要涉及深化“数字福建”建设、提升电信服务质量、维护网络安全等情况。

　　

（三）政务微信。2016年，微信公众号“八闽通信”累计发布各类信息267条，微信订阅数超8000，单条最高单击量达1.5万，主要涉及行业发展、电信服务、应急通信、网络安全、人事人才等内容。

　　

（四）公共查阅点。2016年，福建省通信管理局公开办按规定将生成的主动公开信息抄送福建省档案馆、福建省图书馆，报送各类信息10份。在福建省电信业务咨询受理中心等服务窗口设立查询点，主动公布相关业务办理流程等相关信息。

　　

（五）其他形成。2016年，福建省通信管理局围绕行业改革发展重点，协调安排各类新闻采访30人次，通过福建日报、人民邮电报、海峡都市报、福建电视台、东南新闻网等各类新闻媒体累计向社会发布各类新闻（信息）270余条次。组织基础电信企业在福建日报、海峡都市报、福建电视台等媒体刊发电话用户实名登记提醒，以实际行动防范和打击通讯信息诈骗。组织开展“5·17”“6·18”系列对外宣传活动。对外刊发福建省信息通信业发展报告、互联网发展报告，编印《福建通信管理》5期。

　　

三、依申请公开政府信息情况

　　

(一)申请情况

　　

2016年，福建省通信管理局共受理公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请26项。从申请的主体看，25项为公民申请，1项为单位申请。从申请方式看，均为信函。从申请的内容看，主要涉及基础电信运营企业以及增值电信业务经营单位通信服务、共建共享、网站备案和行政处罚等情况。

　　

（二）申请处理情况

　　

26项政府信息公开申请均已在规定的时限给予答复。其中答复“同意公开”13项，“属于不予公开范围”1项，“依法不属于本行政机关或信息不存在”12项，“申请内容不明确”0项。

　　

四、信息公开收费和减免费用情况

　　

2016年，福建省通信管理局没有收取政府信息公开方面的费用。

　　

五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况

　　

2016年，福建省通信管理局因政府信息公开而被申请行政复议案件0件，因政府信息公开而被提起行政诉讼案件0件。

　　

六、厦门市通信管理局政府信息公开工作情况

　　

2016年，厦门市通信管理局收到政府信息公开申请0项，没有因政府信息公开申请提起行政诉讼。

　　

七、主要问题和改进措施

　　

2016年，福建省通信管理局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，如信息公开水平有待进一步提高，信息公开内容仍需进一步深化等。2017年，福建省通信管理局将围绕“再上新台阶、建设新福建”，把推进政府信息公开与深化行业改革、转变政府职能、规范行政权力运行有机结合起来，把推进政府信息公开与服务发展、服务社会、服务民生有机结合起来，健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，不断丰富公开形式，拓展公开层面，推动政府信息公开工作迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。将着重抓好六点：

　　

一是进一步加强组织领导。续深入贯彻《条例》，努力提高干部政府信息公开的意识和能力。把做好政府信息公开、提高信息发布实效摆上重要工作日程，落实责任，确保各项工作措施落到实处。加强福建省通信管理局信息公开工作机构建设，加强相关业务培训，提高机关工作人员舆情研判、解疑释惑和回应引导的能力。

　　

二是进一步强化机制建设。健全完善政府信息主动公开、依申请公开、年度报告等各项工作制度，听取社会公众对政府信息公开的意见和建议，积极稳妥地推进政府信息公开。完善主动发布制度，针对公众关切，主动、及时、全面、准确发布权威信息，以增进公众对机关工作的了解和理解。在做好主动发布的同时，依法依规做好保密审查。健全舆情回应和收集机制，加大网络舆情监测工作力度，加强舆情研判分析，回应公众关切。定期对公开工作落实情况进行监督检查，对检查中发现中的问题及时落实整改，加强公开工作监督检查和考评成果运用，提升政府信息公开工作严肃性和权威性。严格落实政务舆情回应责任，将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。

　　

三是进一步拓宽公开渠道。统筹运用新闻发言人、门户网站、官方微信、杂志、年度报告等发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站等媒体作用，扩大信息受众面，增强影响力。积极利用网络新媒体发布政府信息和与公众互动交流，办好微信公众号“八闽通信”，积极回应社会关切。做好省“两会”建议提案办理结果公开。

　　

四是进一步加强政府门户网站建设管理。落实好《福建省通信管理局政府网站信息内容建设和管理办法》，完善通信监管综合信息管理平台功能，强化在线服务，不断更新网上服务大厅相关行政许可事项的指南、流程、表格下载等信息，不断完善结果查询、咨询等系统功能。做好“局长信箱”、“用户申诉”来函的办理、答复工作。

　　

五是进一步加强依申请公开答复工作。严格按照有关法律规定，认真做好答复工作，加强重点难点问题的研究，推进依申请公开的规范化办理。认真梳理带规律性、倾向性的问题，总结普遍有效的工作经验，提高政府信息公开申请的答复水平。

　　

六是进一步加强我局政府信息公开专门机构建设和人员配备，适时举办专题培训班，增强行政机关工作人员公开意识，统筹优势人力资源。