根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,现发布《江苏省通信管理局政府信息公开工作2020年度报告》。
本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况和存在的主要问题及改进情况共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。
一、总体情况
2020年,江苏省通信管理局政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在工业和信息化部、江苏省委、省政府的领导下,努力克服疫情影响,深入贯彻实施《条例》,完善公开标准,加强政策解读,推进阳光政务,以高质量政务公开推进法治政府建设,助力全省信息通信业持续健康发展。
一是推进重点领域信息主动公开。围绕5G建设、老旧小区改造、加强电梯和地下室无线信号覆盖工程、携号转网、商务楼宇宽带垄断专项整治等社会关注热点领域,及时通过多种途径公开信息,回应社会关切。2020年,我局召开新闻发布会(包括媒体恳谈会)2场,书面发布新闻通稿2篇,接受媒体采访7次;通过局网站发布各类政策文件等信息570条,包括《关于加强电梯和地下室等场所无线信号覆盖的意见》《江苏省通信管理局、江苏省公安厅、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省市场监督管理局关于开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动的通告》等与群众利益密切相关的政策文件。2020年9月21日,我局党组书记,局长许继金带领江苏省基础电信企业负责人走进“政风热线”直播间,以直播形式回应社会关切。许继金局长和三家基础电信企业负责人对于观众、网友提出的问题即时答复,对于投诉建议现场连线办理,获得了群众认同和媒体积极报道,实现了我局监管工作效果和社会效果的统一。
二是推进行政执法事项公示。严格落实行政执法公示制度,及时调整行政执法权责清单,严格规范行政执法行为。利用局门户网站“行政执法专栏”向社会依法公开行政执法职责、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。
三是推进办事服务公开。优化局门户网站“办事大厅”服务功能,完善局各项行政许可网上办事指南,公布受理标准、办事流程、材料目录、法定办理时限、办理形式、办理结果等信息。加大各项办事服务便民力度,切实增强人民群众的获得感和满意度。
四是依法办理依申请公开。畅通局官网、信息公开专用邮箱等依申请公开渠道,严格按照《条例》要求,健全依申请公开配套制度,规范政府信息公开申请登记、审核、办理、归档等程序,保障公民、法人或其他组织依法获取政府信息的权利。2020年,我局从当面提交、来信来函等渠道收到申请88次,申请公开政府信息190件,处理完结159件。
五是加强平台载体建设。提升门户网站管理服务水平,优化“局长信箱”“12300申诉”“在线咨询”等服务流程;完善信息发布内容审核及保密审查制度,把好发布信息的文字关、政治关、保密关;扎实推进政务新媒体平台的运用,强化微信公众号“江苏通信业”的信息数量、质量,畅通平台在线咨询、申诉、办事等政民互动渠道。2020年,我局共收到局长信箱投诉咨询共928件,均作了妥善处理,微信公众号发布信息391条,基本做到咨询申诉件件有响应,一日内回应。
二、主动公开政府信息的情况
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 2 | 2 | 2 |
属性为主动公开文件 | 42 | 42 | 42 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 6 | 0 | 1754 |
行政处罚 | 2 | -1 | 3 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 0 | 0 | |
三、收到和处理政府信息公开申请的情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 189 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 190 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 68 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 69 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1、属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2、其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3、危及三安全一稳定 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4、保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5、属于三类内部事务信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
6、属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7、属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8、属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1、本机关不掌握相关政府信息 | 70 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 70 | |
2、没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3、补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1、信访举报投诉诉求类申请 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2、重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3、要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4、无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5、要求行政机关确认或者重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 158 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 159 | ||
四、结转下年度继续办理 | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
19 | 0 | 0 | 23 | 42 | 4 | 0 | 0 | 1 | 5 | 2 | 1 | 0 | 5 | 8 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我局在工业和信息化部、江苏省委、省政府的领导下,按照《条例》要求有序推进政府信息公开工作,但在工作的标准化规范化方面与群众期盼仍有差距:推进政府信息公开形式的创新性需要提高,政府信息公开的范围需要扩大,依申请公开答复质量需要提升,平台载体建设和推广力度需要加大等。下一步,我局将在巩固政府信息公开工作成果的基础上,进一步完善公开制度、扩大公开范围、规范公开程序、创新公开形式,重点做好以下几点工作:一是做好政府信息公开的规范化、常态化,从工作机制、程序设计、责任落实等方面着手,对主动公开、依申请公开、舆情回应、办事服务、政民互动等方面进行规范,将重点工作任务、年度工作计划等政府信息及时公开;二是畅通公众参与渠道,完成局门户网站的升级工作,进一步完善局长信箱、12300申诉,在线咨询等互动功能,加强政务新媒体的发布频次,扎实做好留言回复工作,优化微信公众平台的办事、申诉功能;三是加强政府信息公开的保障工作,学习领悟《条例》及部、省相关工作要求,完善责任部门与业务处室的沟通会商机制,组织对工作人员的业务能力培训。