德国鲁尔区工业信息化情况

德国鲁尔区工业信息化情况

发布时间：2009-04-13 14:37 信息来源：信息化司

　　德国经济之所以能在二战废墟上迅速恢复并创造“德国奇迹”，其中一个重要条件是德国鲁尔工业区乃至整个北威州地区，在承接20世纪初已奠定雄厚工业基础上，成为德国煤炭生产、煤化工、能源、电力、冶金、机械制造等重化工业部门的一个最集中的地区。在上世纪整个50年代，这一老工业基地曾经扮演着德国经济迅速恢复和高速增长的“发动机”的角色。然而上世纪50年代后期，石油和天然气的大量开采和广泛使用，特别是战后在新一轮科技革命浪潮加速发展的背景下，鲁尔区老工业基地的经济结构、传统产业受到严重的挑战。原有矿山资源因过度开采而出现资源相对枯竭，生产成本直线上升，环境问题日益突出；因产品市场萎缩导致这一地区失业人数急剧上升，成为德国失业率最高的地区之一。从上世纪60年代起，鲁尔区老工业基地发展一度放慢，该州在德国经济中的地位也逐年下降。

　　面对鲁尔区传统产业的受冲击及其带来的失业压力等问题，德国政府从20世纪60年代起，通过各种方式对老工业基地进行调整改造。经过数十年持续不断地努力，调整改造已经取得了较好的成功。目前，北威州老工业基地在德国总体经济中仍发挥着重要作用。一是总体规模居各州之首，占全德GDP产值22%左右。制造业、金融、保险、租赁、商贸等产值大体占全德同类产业的五分之一强。二是仍具开发潜力，已形成进一步开发的基础设施、发展环境和市场环境。三是形成一大批有影响的企业群体。该州制造业企业数占全德的20.8%，服务业企业数占全德的21.8%。四是环境治理卓有成效。

　　调整改造的关键在于，利用信息技术推动传统产业的改造和转型。这主要体现在以下三个方面：

　　一、利用信息技术直接改造提升传统产业

　　在传统产业转型成功的工业区，除已关闭的煤矿、铁矿等资源型产业外，现在保留的和新发展的产业无不与信息技术的直接利用有关。机械制造、精密加工、精细化工、食品加工及汽车、钢铁、交通、能源、发电等行业的生产与制造，都广泛地应用信息技术来提高生产效率和市场竞争力。两个最突出的例子是，一、由于信息技术在汽车领域的深度应用，正在推动汽车发生革命性变化。从汽车的燃油系统、控制系统、底盘系统、车载系统及汽车行驶的调度系统等都在由信息技术来实现其智能化。今后的汽车就是机械技术和信息技术高度融合的产物。二、蒂森克虏伯集团是著名的以传统产业为主的跨国公司，主要以钢铁、电梯、自动化设备、原材料的生产供应为主。我国在上海建成的世界第一条商用磁悬浮列车，其轨道的整套系统就是由该公司提供的。但该公司的钢铁制造工厂是二战前后所建，应该说其设备系统已经远远落后于现代钢铁制造装备，但该公司正是在工艺流程、过程控制、产品配方、信息采集、运行管理、市场销售、物流配送等多方面深入应用信息技术后，生产出在世界领先的高性能优质品牌产品。特别是高档汽车使用的钢材行销全球，供不应求。使这些半个多世纪的老企业不但没被淘汰，反而在全球市场中形成最强的竞争力。

　　二、直接发展以信息技术为主的高科技产业

　　直接发展以信息技术为主的高科技产业，也是推动老工业基地产业转型成功的重要动力。鲁尔区提出产业转型从重工业向“微型”产业转变，也就是向微电子、微细加工和信息服务等产业方向发展。经过数十年的努力，该区已成为德国最大的信息、媒体基地，一些有重要影响的电视、通讯、传媒大财团均在此设局布点。如德国最大的移动通信网络企业就坐落于此。

　　三、利用信息技术为工业区建立信息化环境

　　老工业区改造转型后，非常注重信息化环境建设，为工业区的研、生产、管理、贸易、信息流、资金流和现代物流等全方位创造现代化环境，使老工业区在改造转型后有更好的发展环境和空间，特别是更有利于高新技术和现代服务业的发展。

　　实现这三个方面的转变，政府有宏观和微观两个层面的行动：

　　首先是宏观层面：政府做了全面系统的战略性规划，制定推动整个地区改造转型和目标明确的“适应性计划”，并不断调整和完善。同时，资金投入发挥中央政府和地方政府及市场三方的积极性。一般是中央财政和地方财政对等分担老工业区改造转型的基础投入资金，其余的依靠市场运作筹集资金。此外，制定系统的、综合性并保持长期不变的政策措施，为老工业区转型和改造创造良好的稳定的政策环境。最后结合科技发展和国际市场变化的需要，用全新的思路整体考虑，做好了十年、几十年的长期努力的规划。

　　微观层面具体则可以细分为以下六点：

　　一、在区内建立若干科技和技能中心，如微电子技能中心，为广大的中小企业创造信息技术研发和应用平台。

　　二、鼓励多种形式的项目合作，由政府出资，并吸引欧洲各国和企业的资金支持。并将费用重点用于微电子和基础元器件、软件开发和开放源代码、网络及互联互通的平台与标准、创新服务和服务内容的开发等方面。

　　三、制定切实可行的政策措施来支持研发。如为了鼓励IT技术和应用的创新，将用于研发和科研开支部分转化为退税额返还给企业，并对新企业的科技人员5年内实行税收优惠。

　　四、将信息技术向各类企业进行宣传、推动，并免费向企业提供专家的咨询服务，帮助企业分析应用信息技术的好处。如果企业自己请专家咨询信息技术应用服务，政府可提供专家费用。

　　五、利用行业协会组织帮助推进。尽管也有不少困难，因为信息技术的引入，会使传统产业的某些价值链地位发生变化，因而有些环节不愿意使用。但是政府通过行业协会在全区建立若干示范典型，深刻而鲜明地表现信息技术应用的价值。

　　六、推动IT厂商与传统产业的企业直接对话和相互合作，帮助企业提供和实施信息技术应用的解决方案。

主办单位: 中华人民共和国工业和信息化部
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