近年来，湖南省加速推进新型工业化，装备制造业发展迅速，培育了工程机械、新材料等一批千亿产业及千亿集群，打造了中车株机、中车株洲所、中联重科、三一集团等为代表的一大批制造领域中具有国际竞争力的企业集团。在新的时期，湖南按照《中国制造2025》的要求，通过制造强省建设，把智能制造作为新形势下制造业转型升级的突破口，主攻智能化，推动工业2.0、3.0到4.0的统筹发展，加快“湖南制造”向“湖南智造”的转变。

1.  湖南省智能制造发展总体概况

湖南省委省政府高度重视智能制造产业发展。制订了一批文件政策，组织了一系列推进活动。在流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能化管理、智能化服务等领域实施了智能制造试点示范及应用推广，建设形成了一批智能化工厂、智能化车间、智能化生产线及智能化运营新模式，有效促进了全省智能制造产业的发展。以高档数控机床、工业机器人、增材制造为代表的智能装备，以新型传感器、智能测量仪表和工业控制系统为代表的智能核心装置，和以智能化轨道交通装备、智能化工程机械、智能化电力设备等为代表的智能产品得到快速发展。智能装备的先进生产工艺在重点行业不断创新，机械、汽、船舶、车等行业基础制造装备的数字化、智能化、网络化改造步伐加快，钢铁、石化、有色等行业加快普及先进的过程控制和制造执行系统，关键工艺流程数字化率不断提高。据国家工信部发布的数据，2015年，湖南省信息化与工业化“两化融合”发展综合指数为82.22，位居全国第十，比全国平均水平高9.54。湖南高技术产业增加值增长17.8%，高新技术产品出口实现逆势增长54%。智能制造工程的前期实践，有效促进了湖南省工业的结构调整和转型升级，同时也为下一步加快发展打下了良好基础。

（1）产业优势明显

从工业总量来看，今年1-9月，全省装备工业累计完成规模工业增加值2126.1亿元，同比增长12.1%，占全省规模工业增加值比重为29.9%，增加值对全省工业的贡献率为50.3%。从产业结构来看，形成了电工电器、工程机械、汽车、电子信息等千亿产业集群。轨道交通、新能源汽车及零部件和节能环保产业来势较好，特别是对增材制造、北斗导航、智能驾驶、航空航天等前沿产业抢滩布局，有可能培育出新的支柱产业。从产业竞争力来看，工程机械产业占据国内绝对领导地位；轨道交通产业在国内处领先水平；中小航空发动机是全国重要的生产研发基地。晟通科技、博云新材、远大住工等企业技术领先国内新材料行业；新能源汽车产业拥有全球最大的纯电动大巴生产基地；电子信息细分领域聚集了以蓝思科技、长城信息等为代表的一大批单项冠军型企业。

（2）创新能力突出

创新资源丰富。“十二五”以来，湖南装备制造业新增国家级企业技术中心6家、省级企业技术中心48家，至2015年底，全行业建起国家级企业技术中心21家、省级企业技术中心107家。同时还建起5个国家级新型工业化产业示范基地、8家国家级创新示范企业和一批国家工程技术中心与国家重点实验室。一大批由湖南企业主导制订的标准被确定为国家标准和国际标准。创新成果丰硕。天河二号超级计算机、高性能C/C航空制动材料制备技术等达到国际先进水平；中联重科和铁建重工相关重大技术填补了国际国内技术空白。如世界最长臂架混凝土泵车（101米），最大工作辐度的塔式起重机（工作半径超100米），世界最大起重能力的履带起重机（最大起重量3600吨），世界最高电压等级、最大容量的电抗器（320兆乏/1100千伏），世界功率等级最大的6500VIGBT，世界最大功率的交传电力机车（单轴1600KW，六轴9600kW），还有A型、B型城轨车辆等。

（3）涌现一批示范企业

全省已有三家企业被评为全国行业智能制造示范单位，18个项目列入国家高档数控机床与基础制造装备科技重大专项，11个项目列入国家智能制造装备发展重大专项。长沙雨花经开区被授予“湖南省工业机器人产业示范园区”，南车株机公司等首批10家企业获得“湖南省智能制造示范企业”。中联重科、三一集团、远大空调等领军企业实现了基于互联网故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展了产品价值空间，加快实现从制造向“制造+服务”的转型升级步伐。

2.  湖南的主要做法及经验

近年来，湖南省全面贯彻《中国制造2025》，坚持新型工业化第一推动力不动摇，以创新发展为主题，以转型升级、提质增效为中心，以两化融合为主线，以智能制造为主攻方向，全面推进工作。着力做了以下几项工作：

（1）加强顶层设计，构建推进体系

1）组建了一个工作班子。组建“湖南省对接《中国制造2025》建设制造强省协调推进小组”，负责对接《中国制造2025》战略、统筹制造强省建设工作，协调推进全省制造业发展重大事项，制定并组织实施发展规划，研究制定相关政策。

2）聘请了一支专家团队。设立“湖南制造强省建设专家咨询委员会”，从行业管理部门、高等院校、科研院所、龙头企业等聘请一批由在湘院士领头的专家团队，为省委省政府决策、企业发展提供战略咨询和科技服务等。

3）开展了一次专题调研。进一步摸清湖南制造业发展的总体水平和基本情况，国家先进制造业重点发展领域在湖南的基础、全国地位、优势亮点，研究制造强省建设的突破方向、主要路径和政策措施。

4）编制了一个专项计划。编制《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016—2020）。提出了“1274”发展战略，即：加快发展12大重点产业（在国家明确的十大重点领域和湖南省具有明显特色优势的工程机械、节能环保装备产业），大力实施7大专项行动（创新能力建设工程专项行动、智能制造工程专项行动、工业强基工程专项行动、绿色制造工程专项行动、中个企业“专精特新”发展专项行动、制造+互联网+服务工程专项行动、高端装备创新工程），着力打造制造强省4大标志性工程（标志性产业集群、标志性产业基地、标志性领军企业、标志性品牌产品）。“1274”行动的核心是智能制造，将智能制造作为制造业由大变强的重要抓手，着力发展智能产品和智能装备，推进制造过程智能化，大力深化云计算、物联网、大数据和工业互联网等新一代信息技术应用，加强信息基础设施建设，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。对照2020年的制造强国建设12项主要指标，其中8项指标超过全国平均水平，4项指标达到全国平均水平。

5）启动了一批重点项目。到目前为此启动了100个制造强省项目，抓紧开展前期工作，加快开工建设，加快施工进度，发挥好示范带动作用。

（2）落实《湖南省智能制造工程专项行动方案》，大力推进智能制造示范推广行动

出台了《湖南省智能制造示范企业和示范车间认定管理办法》，组建了“湖南省智能制造专家委员会”。在工程机械、电工电器、汽车制造、轨道交通、新材料、电子信息、生物医药、食品工业、国防军工与民爆烟花等湖南经济重点产业领域，通过示范企业和示范车间，推广智能制造。推进中厚板智能焊接生产线/单元、无人化柔性焊装车间、民爆物品智能生产线、无人化铸造车间、高端医药制造自动化生产线、花炮制造自动化生产线、智能化物流车间等一批智能制造装备的应用，在全省各行业、各市州，分步骤、分层次开展智能制造应用示范。

（3）开展智能制造试点示范推广平台建设

积极推进中小企业数字技术应用服务平台建设，为中小企业数字工厂（车间）、智能化改造等提供技术咨询、方案设计、流程改造、装备开发、安装维护等专业服务。加快建设一批面向智能制造的创客空间项目，积极探索通过众筹模式发展智能制造。长沙市建设了一个以应用为核心的新型服务平台，即“长沙工业云平台”，并启动了一批示范项目。去年启动第一批30家、今年启动第二批200家示范企业的智能化改造，以此带动全市2600家规模以上企业的智能化改造，引导全市制造业向离散制造、流程制造、智能装备产品及远程智能服务等六大方向推进。

3.  加大政策扶持力度，助推智能制造快速发展

湖南省委省政府先后出台了《关于进一步加快推进新型工业化的决定》（湘发[2014]11号）、《关于促进非公有制经济发展的若干意见》（湘发[2015]3号）、湖南省人民政府办公厅《关于进一步缓解企业融资成本高问题的实施意见》（湘政办发[2015]46号）《湖南省加快推进智能制造装备产业发展的意见》和《湖南省工业机器人产业发展规划（2014-2020）》等一系列文件，支持工业快速发展。

为进一步做强做大我国轨道交通产业，今年湖南省人民政府办公厅颁布了《关于加快轨道交通装备产业发展的若干政策措施》（湘政发[2016]26号），共十六条具体支持措施，整合各类资金80亿元，从创新驱动、金融支持、人才支撑、市场培育、要素保障、产业生态构建等各方面对轨道交通产业发展给予全方位的支持。主要措施如下：

（1）在省新兴产业发展基金中设立50亿元的轨道交通装备产业发展子基金，按市场化运作，引导各类社会资金、金融资本支持轨道交通装备产业发展。

（2）重点支持株洲建设具有世界先进水平的轨道交通装备产业基地，2016—2020年，省政府共安排省级转贷地方政府债券资金20亿元。

（3）支持创建国家级先进轨道交通装备制造业创新中心，支持轨道交通装备企业构建和完善轨道交通装备产业标准体系，支持轨道交通装备企业建设国家级技术研发平台和实验室，对取得关键核心技术突破的个人和团队，给予500万元研发费用支持。

（4）对认定为国家级的智能制造示范企业和示范车间给予200万元奖励，对认定的省级智能制造示范企业和示范车间给予100万元奖励。

为支持湖南省航空装备产业发展，省人民政府办公厅2014年印发了《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》（湘政发[2014]4号），和即将出台的《加快航空制造业发展的若干政策措施》，从大力支持航空装备产业基地建设、全面推进航空装备产业集群发展、促进航空装备产业科技创新、加强组织保障等方面着手推动全省航空装备产业健康快速发展。特别是在完善航空产业示范园基础设施由省财政给予贴息补助，优先保障新建设用地计划指标，依法做好用地保障和服务工作，建立航空装备产业人才支撑体系，为发展航空装备产业提供智力支持。

出台了《湖南省2016—2020年新能源汽车推广应用奖补政策》在新能源汽车购置、产业发展、运营推广等方面省级财政将给予资金支持。

4.  下一步工作

（1）基本思路

围绕流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等关键环节，突出新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备、工程机械、节能环保装备等12个重点领域，突破和掌握一批智能制造技术和产品，培育一批智能制造装备和服务领域骨干企业，发展一批以智能制造为主导的新兴产业基地，促进全省制造业数字化、网络化、智能化改造取得明显进展，企业信息化应用总体水平大幅提升，产业结构持续优化，发展质量不断改善。

（2）下一步重点任务

1）发展智能装备。积极研发智能轨道交通装备、智能工程机械、智能电力装备、智能环保装备等12大重点领域相关智能装备，加快突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、伺服电机及驱动器和减速器等智能装置核心技术。

2）推进智能制造。鼓励企业加快以工业机器人等智能化装备、装置为主的智能化、自动化改造，推广采用智能设备互联互通、生产过程实时调度、自动识别、在线监控等智能技术为主的智能化生产，推进产品数据采集、故障诊断、产品信息可追溯的智能化管理。

3）强化智能服务。大力发展以在线监测、远程诊断与云服务为代表的智能服务，为企业提供智能制造设施与系统的方案设计、工程实施和综合集成服务。

4）开展试点示范。按照智能制造相关要求和技术指标，年内评定出10个省级智能制造示范企业和20个智能制造示范车间，予以重点支持，并在全省示范推广。